１１月１４日，美国士兵在弗吉尼亚国家公墓 为在伊拉克战死的军人“送行”
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　　撰稿／苏庆先（记者）

　　“要提前侦察并摧毁基层恐怖组织，不要等到袭击发生才匆忙反应。”——国际恐怖主义问题专家罗汉·古纳拉特纳告诉《新民周刊》，在反恐策略上，主动攻击是最好的防守

　　雅加达向南50公里外，坐落着一处特殊的学校。在这里，一群前美军特种兵正训练着印尼未来最棒的反恐部队——第88特遣队。

　　这座一流的培训基地由美国国务院出资1200万美元筹建，以帮助印尼培养本国的精英反恐力量。到2005年，在另一笔1200万美元到位后，这座学校将为印尼打造出一支400人的包括侦察兵、爆破专家和狙击手在内的精英力量。这支部队将装备美军最先进的武器，包括突击车辆、柯尔特式M－4突击步枪、阿玛莱特AR－10狙击步枪和雷明顿式870机枪。

　　这是伊拉克战争结束后，美国为应付东南亚地区日益猖獗的恐怖主义所采取的一项反击对策。尽管美国国会仍然限制对印尼的军事援助，但分兵乏术的布什政府几乎毫无选择，它只能依靠当地警察来肃清该国的恐怖主义势力。

　　据称，前两期毕业生已被部署在雅加达市区，并在上个月成功抓捕了两名涉嫌参与制造万豪酒店爆炸案的恐怖分子。对这些毕业生们来说，他们的任务很清楚：即在恐怖分子伤害更多人之前“废掉”他们。美国人似乎由此尝到了甜头。据《时代》周刊报道，一旦第88特遣队组建完毕，类似的培训项目将会在哥伦比亚和巴基斯坦全面展开。

　　间谍卫星和高科技

　　对在“反恐”中越反越恐的美国人来说，这种反恐对策似乎只能算作权宜之计。目前，在“基地”组织调整攻击策略并逐渐作为一种象征和煽动者出现之际，反恐一方单纯依靠武装力量和军事进攻并不能奏效，这在阿富汗战争和伊拉克战争后已彰显无遗。

　　在战后伊拉克，美军经历了自越战以来的最大尴尬和耻辱：这支拥有最先进装备的军队不但对日渐增多的恐怖袭击束手无策，而且自己也成了萨达姆残余势力和外国恐怖分子的活靶子。

　　不仅如此，在伊战期间得以喘息的“基地”组织似有卷土重来之势。这一组织及其相关联的恐怖分子不仅在近期接连袭击了沙特和土耳其的软性目标，而且似乎正积聚力量对美国本土发动致命的攻击。

　　据美国《新闻周刊》报道，自恐怖组织连续对土耳其发动血腥攻击后，美国情报部门截获到的伊斯兰极端分子威胁动武的情报骤然增加。一位美国反恐官员这样表达他的担忧：“9·11”事件后2年多来，“基地”组织的攻击目标大多集中在伊斯兰世界，包括土耳其、摩洛哥、突尼斯、印尼和沙特阿拉伯。到目前为止，伦敦、巴黎、纽约和华盛顿这些西方目标都没有遭受到袭击。因此“基地”组织可能正在积聚力量，等待有利时机对西方世界进行致命打击。

　　为此，美国使用了很多间谍卫星和高科技监听设备来截取有关恐怖行动的情报。尽管已投入大笔资金，但遗憾的是目前仍不清楚美国本土会遭到怎样的袭击。

　　自2001年9月11日那天早上以来，美国的科学家和科技专家就一直在思考着下一个世贸大厦会在哪里，该如何来保护它。在纽约曼哈顿中城区新近完成修整的中央车站，有各式高科技或低科技的侦测器，用来搜寻传统爆炸物、核武器、脏弹（辐射性武器）、化学武器和生物武器。此外，还有数以百计的便衣在密切注视着一切动静。

　　这些看起来似乎无懈可击的监测系统显然具有重大弱点。即使美国人拥有布满天空的间谍卫星和无人飞机，但一个最简单的事实足以让他们脸红——“9·11”事件都过去2年了，全球头号通缉犯本·拉登依然踪迹全无。

　　不过，美国人正逐步将情报工作做得更好。11月初，美国国防部新近成立的一个研究机构——信息认知办公室，正着手研发一项全球计算机网络监视系统，该系统将帮助美国的反恐机构更便捷地在全球范围内获取个人信息和商业数据。

　　而且，在英国曼威斯山占地225公顷的土地上，坐落着一片由美国国安局运作的巨型卫星天线群。这座全球最大的监视站可拦截并分析全球各地的电话和电脑传输。外界专家说，国安局的超级电脑一小时要扫描数百万个普通电话和电子邮件。

　　11月25日，美国国土安全部宣布，美国南加利福尼亚州大学将获得1200万美元的联邦拨款，建立一个反恐怖主义研究中心，主要任务是确认美国将来可能遭受恐怖袭击的目标，并探讨最大程度地减少恐怖袭击负面影响的途径。据悉，这个研究中心将负责重点研究发电厂、交通设施、通讯系统等基础设施所面临的恐怖威胁。

　　除了南加大反恐研究中心外，美国政府还计划再成立其他9个反恐研究中心，专门研究生物恐怖袭击、农业恐怖袭击和其他领域的恐怖主义威胁。

　　堵截恐怖财源

　　不仅如此，美国正试图切断恐怖组织的财源，从而摧毁恐怖活动网络。近日，美军计划攻击阿富汗的罂粟种植区，以切断“基地”财路。因为驻阿富汗的美军声称有足够的证据证明，产自阿富汗的毒品现在是“基地”组织和塔利班的重要资金来源，因此，美国决定在明年罂粟收获时对阿富汗罂粟种植区展开全面攻击。据称，美国将说服一个穆斯林盟国，如土耳其或巴尔干国家，向阿富汗派遣约400名士兵，为实行禁毒政策的阿富汗地区提供安全保护。

　　但在许多国家，堵截恐怖“财源”的行动遇到了障碍。不久前，美国财政部一名高级反恐官员告诉《洛杉矶时报》，“9·11”事件发生2年后，迪拜这个协助“基地”组织筹集恐怖袭击资金的阿联酋海滨城市，仍然是中东、非洲和亚洲地区的银行、货币兑换商、黄金和钻石商人的“主要转换站”，恐怖组织仍可通过这个现代金融的汇聚中心调动现金。

　　在美国和一些国家的财政官员看来，“基地”组织正在阿富汗、也门和索马里等国重整旗鼓，但这些国家还未建立起财政和法律架构，因而在冻结恐怖分子的资产或搜集他们筹集与调动资金情报上显得力不从心。

　　据称，“9·11”事件后，被美国确定为“基地”组织高级财务官的嫌疑分子，几乎全都逍遥法外。许多“基地”组织的资助者或被美国看作恐怖组织（如哈马斯和真主党）的团体和许多区域恐怖组织的分支网络，干脆转入地下或改变策略，比如有的恐怖组织会利用人或动物运送大量现款。

　　另一些“基地”组织的后台老板则转入一些审查制度非常宽松的国家暂避风头。这些后台老板则继续以商业机构、慈善和救济组织和银行充当门面，掩护他们的活动。“经过2年的努力，我们仍然无法对它们筹集、调动资金的方法及资金的流向查出任何线索。”美国官员在谈到“基地”组织、哈马斯和真主党时颇感无奈。

　　美国的最新情报显示，尽管“9·11”事件后“基地”等恐怖组织受到沉重打击，但它们仍在美国和其他100多个国家活动，传递情报并调动资金，以至于沙特王储感叹地说：“由于大多数国家没有亲自尝到恐怖袭击的苦头，它们对打击恐怖主义并不积极，只有组成全球联盟，追查恐怖组织资金来源的行动才能成功。”

　　不过，布什总统和他的政府似乎还愿意重弹他们的老调。11月25日，布什在内华达州一家医院视察时说，面对伊拉克抵抗武装的袭击，美国将以军事进攻来应对短期的安全需要。他宣称，美国将继续向伊拉克和阿富汗输出民主与自由，美国“不仅要帮助这些国家长期受难的人民，而且要使美国变得更安全，使世界变得更和平”。

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