目标

　　2005年基本实现城市交通系统化、市政设施配套化、基础设施网络化、建设运营市场化、技术装备现代化、运营管理智能化；基本形成森林城市、数字化城市。

　　2010年城市基础设施建设将实现现代化，把沈阳建成具有健康的社会发展、宜人的居住环境、便捷的交通通信、节俭的资源消耗、清洁的空气水体、完善的历史保护、协调的城乡发展、持续的竞争能力的生态型、现代化的文明城市。

　　城市交通：形成由轨道交通网、地面公交网、长途汽车网和多层次客运交通枢纽组成的快速、安全、便捷的城市客运系统；形成高架与地面协调，干线与支路相衔接、内环与外环相配套，以快速道路为骨架的布局较为合理、系统相对完善的道路网络。

　　能源结构：把沈阳建成为清洁城市。鼓励使用太阳能、电能、生物能等可再生资源，降低城市对煤炭等容易产生环境问题能源的依赖。

　　供水：建立优质的城市供水系统，实现一流的饮用水服务。

　　供电：满足用电需求，并保证沈阳市用电的充足、安全和稳定用电。燃气：大量引进天然气。

　　供热：积极发展以清洁能源为燃料的多种形式的供热方式，实现集中供热率98％以上的目标。

　　排污：污、雨水管网普及率和污水处理率均达到100％。

　　生态环境建设：在森林城市的基础上，基本建成生态型城市。沈阳城市环境要达到同类型国际化城市的水平。

　　信息基础设施：接近发达国家大中城市水平，信息资源高度共享，以实现“数字沈阳”目标。

　　防灾：建立城市防灾、减灾系统。加强消防及防洪设施建设，完善震前预防和震后应急系统，使沈阳的防灾、减灾达到世界先进水平。

　　出策：政府要依法垄断城市土地，确保土地增值，盘活城市其他有效存量资产；开展市政建设债券发

　　行；建立产业投资基金；发挥银行在参与城市基础设施建设过程中的重要作用；倡导外资及民间资本进入城市基础设施建设领域；盘活存量资产，拓宽融资渠道；提高城市整体规划；加大建筑市场监管力度，打击规避招标和招投标弄虚作假等行为；建立严格的市场准入制和清出制度，确保工程质量和安全生产。