撰稿／汪 伟

　　11月27日下午，台湾“立法会”关于“公投法”的表决投票中，国（民党）亲（民党）版“公投法”一路获胜，获得通过。争议不休的“制宪、统独”内容最终被明确规定排除在“公投”之外。在泛蓝和泛绿阵营另一个争议焦点——“公投发动权”之争中，泛蓝阵营再次获胜。国亲两党版的“公投法草案”规定，发动“公投”的主体为民众，排除了台当局的提案权。

　　表决结果出台后，《新民周刊》采访了上海台湾研究所两岸关系研究室张茜红博士。

　　《新民周刊》：台湾“立法院”就“公投法”表决投票结果已经出来了，国亲版最终胜出，张博士对这一结果作何评价？

　　张茜红：应该说中国政府和两岸人民都非常关注这一事件。祖国大陆并不反对台湾民众的民主权益，但此前陈水扁当局、泛绿阵营一直叫嚷要进行“统独公投”，要通过一个包含“统独议题的公投法”，这实际上是要搞“法理台独”，祖国大陆是坚决反对的。但最终各方普遍担心的最糟糕的情况并未出现，“统独议题”最终被排除在“公投”范围之外，暂时缓解了两岸危机。国亲版获得通过也是泛蓝阵营的一大胜利。此前，泛蓝阵营在“把权利还给人民”这一议题上，承受泛绿极大的压力，被抹黑为“反民主”、“保守”等等，但这次泛蓝军策略运用非常成功。陈水扁企图通过“公投立法”抹黑泛蓝军，绑架台湾人民，推动实质台独，谋取政治利益，借机在选战中打压泛蓝军，最后没有成功。

　　《新民周刊》：国亲版的“公投法”和泛绿阵营的“公投法”最大的分歧在哪里？

　　张茜红：主要的分歧有两个：“公投法”的适用范围和“公投”的发动权。这也是对两岸关系影响最大的部分。蔡同荣版的核心就是将“统独议题”纳入“公投”范围，另外绿军一直坚持“行政院”有“公投发动权”。前者一旦通过，两岸立刻陷入危机，后者如果通过，两岸也不得安宁。因为现在绿军在朝蓝军在野，绿军会随时、不断推出挑战两岸关系以及对蓝军不利的议题发动公投，如此，蓝军会非常被动，对蓝军将是一次严重的打击。

　　《新民周刊》：这一结果对台湾今后的政局会有什么影响？

　　张茜红：目前能看到的最大影响是扭转了泛蓝军在“统独公投”及“公投法”议题上的被动局面。最初，蓝军对推动“公投法”并不主动，对“统独公投”更是反对，因此被绿军指责为“漠视人民权利”、“保守政党”和”惧怕中共”、“试图卖台”等，也致使蓝军在此前的选战中较为被动，民调支持率一度有所下降。此次泛蓝军通过蔡同荣版“公投法”逼使民进党在“统独公投”这一敏感、危险的议题上表态，结果多数泛绿“立委”与蓝军一样投了弃权票。这对遏制蓝军的民调下滑有积极作用。应该说对选战是有影响的，它能帮助蓝军争取中间选民。但台湾蓝、绿选民的基本结构是客观存在的，因此，究竟能影响多少中间选民，对选战会有多大影响，还有待观察。

　　《新民周刊》：大陆和美国的因素在这一结果中起到了什么作用？

　　张茜红：中国政府维护国家主权和领土完整的能力、决心，以及坚决反对“台独”的坚定态度起到相当大的作用。绿军试图通过“公投立法”的形式实现实质“台独”，在很大程度上失去了理智，对事态的严重性没有足够的认识，或者说，是想故意在民众中引导、制造一种忽略、低估事态严重性的氛围。我们也注意到美国在26日发表了一项声明，表示“绝对反对”台湾有任何动作触及到“独立”的问题。

　　《新民周刊》：美国在这一问题上的说法前后似乎不太一致？

　　张茜红：首先，美国政府内部对台湾问题和中美关系有不同看法，存在着利益博弈。另外，表态人身份不同也会造成不同的结论，职业的政治家会表现得非常谨慎。但并不是所有人对这一问题的发言都会持有这种职业的冷静，更何况，其中还涉及到一些商业利益和政治主张的不同。

　　《新民周刊》：未来各方对这一结果会有什么样的反应？

　　张茜红：我想无论是中国政府还是美国乃至台湾地区，对这一结果都不会有十分剧烈的反应。毕竟现在这个结果避免了大家都不愿看到的最坏的局面，基本上维持了原有的态势。如果各方加强克制和协调，相信未来一段时间内局势还是会相对平静的。当然，民进党此前曾声称，如果通过的是“乌龙公投法”，也就是民进党难以接受的“公投法”，将提出重新复议，这也不能完全排除。但我想可能性不大。

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