褚有祥

　　今年以来，杭州遭咸潮入侵已有10次之多，其中有3次迫使自来水厂降压供水，仅11月上旬的一次就使10万人家用水吃紧。有关部门预计，在未来的一段时间里杭城还可能遭遇8次咸潮侵袭。这已是一场典型的公共用水危机，不能不引起高度重视。

　　早在1996年之前，每年总有一段时间，杭城的自来水带有浓浓的咸味。1996年完工的抗咸工程，大大改善了市民的生活用水。然而今年钱塘江流域遭受50年一遇的干旱，新安江水库水位降至警戒线以下，下泄水量急剧减少，无法抵御汹涌的咸潮。据气象部门预测，明年4月以前整个钱塘江流域都不会出现大面积降雨，可用水源的供应将会日趋紧张，这意味着这场用水危机有可能更加严峻。

　　面对咸潮带来的用水危机，首要的是要加强水资源的保护。地处江南水乡的杭州虽然江河环绕，水网密布，但随着社会经济的迅速发展，带来了污染物排放量的同步增长，城市化进程的加快和人口的剧增，抵消了现有污染控制的努力。现在，杭州城区河流水质大多是“劣五类水”，已完全不符合饮用水标准。钱塘江流域水资源保护的形势也不容乐观。钱塘江杭州段有水功能区99个，其中水质未达标的就有63个，达标率不到27%。近期的咸潮侵袭，对水资源的影响更是雪上加霜。因此，要在多管齐下，加大污染控制力度的同时，引入绿色GDP概念，进一步加强生态环境的保护和建设。通过矿山复绿、退耕还林和生态公益林建设，促进钱塘江流域水系源头生态功能区、重要水源涵养区、水土保持重点预防保护区和饮用水源保护区等重要生态功能的保护，实现生态效益、社会效益、经济效益的统一。

　　面对咸潮带来的用水危机，要进一步强化节水型城市建设。要以此危机为契机，加大宣传教育力度，提高全民节水意识，在全市形成一个人人节约用水的新风尚。要通过规划、技术改造等手段，大力发展循环经济，使生产、生活用水中排放的废水，和谐地纳入自然生态的循环过程中，实现水资源利用最大化。

　　还要运用经济杠杆的作用和立法形式，为节水提供经济保障和法律支持，进一步深化节水型城市的建设。

　　面对咸潮带来的用水危机，要提高应对危机的管理能力和水平。各级党委和政府不仅要制订和实施好抗咸应急预案，全力以赴、科学调度、合理利用，把有限的水资源用到刀刃上，把缺水给老百姓生活带来的不便降到最低限度。更重要的是要标本兼治、统筹规划。不能头痛医头，脚痛医脚，危机来了紧一阵，危机过去又松懈。要针对这一危机，集中专家学者深入实地调研，提出应对措施，确保咸潮永不侵袭水源之地，促进人和自然的和谐发展，实现社会经济的可持续发展。