昨日，对于府后街15名城管协管员来说，是上街值勤的普通一日。他们戴着红袖章走上黄泥街、文运街、邵阳坪等背街小巷，规劝违章者停止违章行为。有的违章户听劝说将摊担收回了屋内，也有人不听。对此，他们毫无办法，因为没有执法权。更重要的是，他们已经义务值勤了两个多月，没有拿过一分钱。

　　“积极性多少受影响”，一位负责协管员工作的街道干部对记者说，“上面说要发工资的，不知什么时候能落实，也不知他们还能撑多久？”作为社区工作者，他十分担心这支新生队伍的生存。“后备军”作用大

　　今年长沙承办举行的大型节会特别多，城市管理工作难度加大。芙蓉区府后街浏正街城管中队9名队员，承担了1.3平方公里范围内的日常执法任务。加上时常要进行诸如拆违、归店经营等专项或集中整治行动，人力明显吃紧。“和其他地方一样，累死累活只能保证主次干道。”该中队指导员梁锐朝告诉记者。在这种情况下，各区相继成立了城管协管员，主要参与背街小巷的城市管理工作。府后街是成立最早的一支，协管员9月份就开始上街值勤。他们在宣传城市管理有关法律、法规、规章，劝止乱吐乱扔乱摆乱放行为等方面起到了重要作用，背街小巷的市容市貌明显改善。“后备军”的困惑

　　目前，城管协管员大多由社区下岗失业人员或离退休老人组成，值勤没有报酬。像府后街的15名协管员义务值勤了2个多月，没有拿过一分钱。“人家并没有向政府开口，但我们同样对他们没有制约，看人家有没有时间，愿不愿意。”府后街城管办彭伍岳说。在这种情况下，协管员的值勤时间得不到保证，队伍也不稳定，工作效果自然时好时坏。

　　同时，因为协管员对违章者只具有劝告、教育、制止的责任，没有进行处罚的权力，所以，常常是协管员前脚刚走，违章现象后脚就出现。因此，究竟怎样才能收到理想的工作效果，这是协管员十分困惑的。“后备军”需正规化

　　“后备军”的困惑，也是城管部门目前正在考虑解决的问题。芙蓉区城关综合执法大队队长任健告诉记者，“后备军”的作用不可替代，该区目前已专门制订了详细工作计划，加紧让“后备军”走向正规化。一方面积极筹措资金，以解决协管员的后顾之忧，稳定队伍；另一方面，究竟如何保证协管员的工作效果，他们将加强对协管员的业务指导。同时，协管员在遇到困难时，应及时通知辖区内城管综合执法队伍，加强互动与协调，确保背街小巷的市容环境稳步提质。