中新社厦门十一月二十九日电 题：两岸金融合作滞后经贸发展亟待改变

　　中新社记者 杨伏山

　　随着海峡两岸经贸交往的深入发展，两地金融业理应携手密切合作，提供优质的金融配套服务。而两岸金融合作的现状，明显滞后于经贸发展水平，甚至阻碍经贸的发展。难怪不断有两岸有识之士呼吁必须尽早扭转这种被动不利的局面。

　　以厦门为例，作为经济特区，外资银行获准登陆厦门，纷纷莅厦设立机构。据统计，截至二○○二年底，厦门共引进十四家外(合)资银行，其中设立两家总行、九家分行和三家代表处，但其中尚未有台资银行落户。台资银行在厦发展严重滞后，已日益成为制约在厦台资企业深入发展的“瓶颈”。其中最主要问题便是造成在厦中小台资企业融资困难。

　　二○○二年七月，中国人民银行正式批准祖国大陆银行与台湾地区银行建立直接的代理行关系，两岸开始有条件的直接通汇。今年四月，台湾第一银行等二十多家岛内银行获准开办“外汇指定银行”的两岸直接通汇业务，两岸直接通汇取得实质性突破。然而，两岸直接通汇虽取得较大进展，但种种局限犹存：直接通汇的银行仅占台湾全部岛内银行的一半左右，仍有相当一部分的台湾岛内银行与祖国大陆的通汇“间接”依旧。况且，所谓直接通汇并非全面通汇，仍局限于贸易和非贸易项下，并不包括直接投资、有价证券投资或未经法令许可事项为目的的汇款。

　　鉴于海峡两岸特别是厦台金融合作的现状存在种种不尽人意之处亟待改变，此间有关部门组织专门课题调研，提出了全方位加强厦台两地金融合作，设立厦门为两岸金融合作试验区的构想。

　　专家认为，两岸金融合作滞后经贸发展，究其因主要还是台湾当局人为设立的政策性障碍，这是两岸金融合作的最大障碍。其次，两岸长期以来缺乏金融合作的实践和经验，造成包括金融统计、金融法规及金融监管等方面的不协调，也存在一定技术性障碍。就后者而言，厦门显然有条件、有能力率先成为两岸金融合作试验区。

　　厦门目前拥有包括十四家外(合)资银行在内的二十四家内外资银行，其中法国里昂信贷银行、渣打银行、汇丰银行、东亚银行在两岸三地都设有分支机构，可以在两岸金融往来中发挥纽带作用。同时，厦门长期以来保持两岸三地通畅的金融信息交流渠道，也积累相当丰富的对台国际结算业务和外资银行管理经验，这对今后厦台两地加强金融合作有相当助益。

　　从根本上说，两岸金融合作要摆脱滞后经贸发展的困境，台湾当局拆除政策性障碍自是关键；而在当前两岸关系仍陷于僵持的状态下，通过试点创新，摸索解决两岸金融合作技术性障碍的途径，也不失为一种明智、现实的选择。