中新社北京十一月二十九日电 题：农民工被拖欠工资话题浮出水面

　　作者郑劭清

　　曹晓峰是名来自河北承德的农民工，今年六七月份在密云某小区建筑工地打工的钱到现在还见不着影子。曹说，工头本来说建好一层结一次，后来又说建好第三层结一次，第三层建好又说封顶再结。直到曹愤然离开，一千四百元工钱还在工头的腰包里。

　　对工薪阶层来说，一千多元钱大概是一个月的工资；而对于曹来说，这是三分之一的年收入。今年家里遭旱灾，粮食歉收，工钱又拿不回来，这无异于雪上加霜。

　　像曹晓峰这样农民工的遭遇不是特例。据悉，中国有八千多万农民工涌入城镇，成了中国城市现代化大厦不可或缺的一砖一瓦。而现在，他们中的许多人被拖欠工资却又束手无策。

　　年近岁末，农民工被拖欠工资的话题又浮出水面。中国有关部门和媒体又为农民工被拖欠工资鼓与呼。针对这一情况，劳动和社会保障部日前表示，劳动保障部门将加强劳动保障监察执法，重点遏制发生新的工资拖欠，严厉查处拖欠农民工工资问题。对恶意拖欠工资案件，发现一起，查处一起。

　　但是，问题不那么简单。有的农民工连简单的合同都没有签署，自身的权益要保障困难多多。

　　“工头不是没钱，他要么拿这些钱去补原来的漏洞，要么就自己花销，反正，就是不给你。”拖欠他工资的工头是他的乡亲，因为这样，曹根本就没想过签合同。

　　跟他相同遭遇的还有十几个乡亲。他们也去找了信访办，信访办说要有证据，而他们拿不出来。直到现在，曹和乡亲们还不时去找工头要钱，每次都是失望而归。

　　据保守估计，建筑行业欠薪超过百分之五十，从事建筑行业的民工占八千多万进城农民工的三分之一，也就是说，起码有一千多万的民工被拖欠过工资，而现在进城农民工的工资收入占了农民现金收入的三成以上，成了农民增收的重要来源。拖欠民工工资其实已经影响了农村的经济发展。

　　据有关人士分析，拖欠民工工资、损害民工利益原因是多方面的。首先是没有合同，这在乡镇、民营企业中尤其突出，特别集中在餐饮业、服务业、建筑业。北京市劳动争议仲裁处有关负责人说，没有依法与雇主签定劳动合同、没有办理合法劳动用工手续使农民工权益没有保障。去年该处受理有关民工争议约三千件，百分之三十以上没有合法劳动就业手续。而记者通过调查发现，相当多民工靠熟人朋友介绍打工，碍于情面和就业竞争压力，没有签定合同，而且还有相当数量民工根本不知道签合同是怎么一回事。

　　劳动与社会保障部官员指出，劳动监察力度不够，也造成了拖欠民工工资。处罚力度不够也是一个重要原因。还有分析认为，拖欠工资与民工受歧视、市场信用体系不完善、民工缺乏利益诉求渠道有紧密联系。

　　在过去的几年里，地方政府已经充分重视这个问题，相继在年关逼近的时候，着手解决拖欠民工工资的问题。然而现在看来，拖欠工资并不是年底才有的事情，由于建筑等行业的阶段性特点，它贯穿了一年的始终。

　　原本比较脆弱、不够规范的用工市场今天又面临着新的挑战。根据政府规划，到二0二0年中国城镇化率要达百分之五十六，这意味着每年还要有一千三百万农民进城。庞大就业人群与相对狭小就业空间的落差必将带来一系列问题，如何在这个卖方市场保障民工的权益无疑成了各级政府必须解决的重要问题。

　　有越来越多人呼吁设立保护民工的法律，而如何提高民工的法律与自我防护意识，保证民工利益诉求解决渠道畅通有效，可能是更为重要的事情。完