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法官和律师不能一起打麻将 禁令能否根治司法腐败?

http://www.sina.com.cn 2003年11月30日10:39 黑龙江日报

  本报首席记者 于波 姜雪松原始新闻

  深圳严禁法官与律师一起打麻将

  近日,深圳司法系统推出了法官和律师打交道的六大禁令——《法官和律师关系六不准》。其中规定,严禁法官与律师以打麻将的形式变相受贿和行贿,或者法官给律师介绍案
件,收取介绍费等,情节严重的,法官将被撤职,律师则被吊销执业证。

  由深圳市中院和市司法局联合制定的《法官和律师关系六不准》已于近日正式颁布试行。根据该规定,法官不得以任何名义收受或索取案件代理律师、律师事务所、请托人的钱物,或通过其报销应由自己支付的费用。律师或律师事务所不得向法官赠送现金和礼品。法官违反本条规定,给予记过处分;情节严重的,给予降级至撤职处分;情节特别严重的,提请任免机构免除法官职务,并予以辞退或者开除。律师违反本条规定,给予警告;情节严重的,给予停止执业3个月以上1年以下的处罚,律师事务所违反本条规定,情节严重的,责令停业整顿或者吊销执业证书。另外,该规定还指出,法官不得与案件代理律师一起打麻将,变相获取不正当利益或受贿和行贿。《南方都市报》 新闻再创严禁律师和法官在一起打麻将,是根治司法腐败的良策还是一种新型的“反腐秀”?此举引发争论———

  新闻关键词 法官·律师·打麻将

  我省:法院“十禁”中无相关规定

  深圳司法系统推出的法官和律师打交道的六大禁令中规定,严禁法官与律师以打麻将的形式变相受贿和行贿,对此,我省是否有相关规定呢?

  据了解,黑龙江全省法院系统开展“两风”建设集中教育整顿,同时出台了从严治院的十条禁令及处理办法。其中包括严禁接受当事人及其委托人的宴请、钱物和要求其报销应由个人支付的费用。严禁私下会见所承办案件的当事人及其代理人。严禁为所承办案件的当事人介绍律师、代理人。严禁参与赌博和各种带有色情性质的活动等。在十条禁令中,没有明文规定法官和办案律师不允许在一起打麻将。

  据哈尔滨市太平区人民法院一名法官说:“法院虽然没有规定不允许法官与律师一起打麻将,但作为法官,我们在与案件的代理律师交往中都非常小心,有些案件的代理律师恰巧和我们特别熟悉,那我们在办案过程中就要采取回避的原则,尽量在案件办理过程中不与他们有任何形式的来往。”

  据哈尔滨市律师协会的工作人员介绍,在律师执业行为规范中也规定不允许律师有对办案法官进行宴请、送钱物等形式的行贿,但没有具体不允许律师与办案法官一起打麻将的规定。

  专家观点:“麻将禁令”针对性很强

  “深圳司法系统推出的不允许法官和律师打麻将的禁令,令人感到很无奈。”黑龙江高盛律师事务所律师李滨说,“这反映了有关部门遏制司法腐败的决心,同时也反映出现实中存在少数法官和律师违背职业道德以打麻将形式变相受贿和行贿的事实。”

  李滨说:“这条禁令,针对性很强。现在少数法官和律师之间约定俗成地唱起‘二人转’,心照不宣地演起双簧,一有案子,律师和法官想到的,不是如何分析案情、如何在法律条文的适用上下功夫,而是变了味——律师穿梭于当事人和法官之间忙着拉关系,法官忙着给律师介绍案件,收取介绍费,双方都自愿充当掮客。这在某些地方似乎成了‘行规’。当然,法官和律师都是吃法律这碗饭的,也知道明着拿好处费有风险,所以往往采取变通的手法,其中,以打麻将的形式变相受贿和行贿,就是一种。”

  李滨认为,这条禁令禁的不是打麻将本身,而是法官与律师之间的不规范操作和借打麻将产生的行贿受贿的可能性。借打官司之机向当事人收取好处本身就是在法官和律师执业行为规范中所严格禁止的,现在却被单独提出来成为禁令中的一条,这多多少少暴露出在执行制度中缺少刚性保证的无奈。“因为要保证法官与律师各尽其责、秉公行事,仅仅规定他们不要在一起打麻将,还只是点水之策,不触及根本、也不能长久;坚持依法治国的大方针,倡导法治精神,完善法律程序,提高执法者素质,这才是治本之策。”

  观点交锋:“麻将禁令”能否根治司法腐败?

  正方:“严禁法官与律师一起打麻将”的规定打造了法官与律师间的“隔离带”,对遏制司法腐败起到积极作用,这种细化的反腐措施出台得非常好。

  反方:“严禁法官与律师一起打麻将”是一种新型“反腐秀”,不打麻将了,打扑克可不可以?现在的问题是为如何落实这些规定提供制度保证。惟其如此,才能不让“严禁法官与律师一起打麻将”成为走过场。

  “我认为法官和律师一起打麻将就应该禁止,因为谁也无法保证其中有没有受贿行贿的行为。”哈尔滨市道里区退体教师徐先生说:“中国‘博大精深’的麻将文化中,以打麻将的形式变相受贿和行贿的,并非现在才有。《红楼梦》在写贾母、薛姨妈、王熙凤等打麻将时,曾对此有生动地记述。鸳鸯见贾母的牌只等一张二饼,便递了暗号与凤姐儿。凤姐正该发牌,便踌躇了半晌,故意出牌给贾母和了,以讨贾母欢心,其实是进行物质和精神的双贿赂。现在,毕竟律师求法官的地方多,因而在麻将桌上,往往由律师充当‘王熙凤’,法官心安理得地充当‘贾母’。这种变相的受贿和行贿在前,怎能保证之后审理和判决的公正呢?”

  省司法厅一位工作人员认为,“严禁法官与律师一起打麻将”的规定打造了法官与律师之间的“隔离带”,对遏制司法腐败将起到积极作用,这种细化的反腐措施出台得非常好,一个廉洁的法官或自律的律师就要从生活中的每一个细节入手,对各种可能的腐败加以防范。从这个意义上讲,法官和律师不宜走得过近,更不能将良好的私人感情带到庄严的司法审判中,打麻将虽是小事,但其中蕴藏行贿受贿的可能,应该对此防微杜渐。

  哈尔滨市一家律师事务所的律师宋春雨对深圳出台“严禁法官与律师一起打麻将”的禁令感到不以为然。“这条禁令根本没有可操作性。”宋春雨说,“‘严禁法官与律师一起打麻将’是一种新型‘反腐秀’,不打麻将了,打扑克可不可以?六条禁令中还要求‘法官不得接受案件代理律师或律师事务所支付费用的宴请、旅游、娱乐、健身等活动’,这些本来就是法官和律师的执业规范中所禁止的,现在的问题不是重提这些规定,而是为如何落实这些规定提供制度保证。惟其如此,才能不让‘严禁法官与律师一起打麻将’的禁令成为走过场。”(生活报)


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