李凤发

　　近日，民营企业湖南省湘潭电化科技股份有限公司，在美国对中国生产的电解二氧化锰反倾销案中，和其他企业一道积极应诉，最终打赢这场反倾销官司。据了解，这是世贸组织成员第一次以湖南省企业为调查主体的反倾销调查。

　　应美国Kerr-McGee化学公司7月31日提出的申请，今年8月5日，美国国际贸易委员会决定对原产于中国、澳大利亚、希腊、爱尔兰、日本和南非的电解二氧化锰进行反倾销立案调查，调查期为2003年1月1日至6月30日，调查主要针对中国、南非和澳大利亚3个国家，调查的理由是电解二氧化锰的大量进口导致了其国内产品价格下降，使得该公司不得不停止在内华达州的亨德森进行电解二氧化锰的备用生产。

　　国家商务部对这次反倾销调查极为重视，中国五矿化工进出口商会作为本次反倾销案的组织协调者，积极组织相关企业应诉。这次反倾销诉讼共涉及湖南、贵州、湖北、广西等省区14家企业，其中湖南有7家企业，成为最主要的应诉主体。湘潭电化科技股份公司董事长戚其林表示，我们之所以积极应诉，主要是看中了美国这个潜在的大市场，为了以后开拓占领市场的需要，完全有必要应诉，而且要打赢这场反倾销诉讼。

　　由于湖南企业积极应对，根据反倾销的有关认定措施，美国不能对我国提起反倾销诉讼。这次反倾销胜诉，表明我国电化产品可以继续出口美国市场。

　　这次胜诉的决定性因素是反倾销调查，发展中国家出口电解二氧化锰占进口国进口总量如果不超过7%，进口国将不能对出口国提起反倾销诉讼，而事实上调查结果显示，我国出口到美国的电解二氧化锰只占美国进口电解二氧化锰的3%，而湘潭电化出口到美国的电解二氧化锰一年只有几十吨，按照规定，美国不能对我国提起反倾销诉讼。

　　加入世贸组织后，一些企业自我保护意识差，对一些反倾销知识了解不多，把反倾销诉讼混同于一般的司法诉讼；有些企业消极应对，认为不出口美国还可以出口欧盟，这种自动放弃美国市场的做法客观上怂恿了美国的一些企业频频向中国企业发难。