中央部署明年经济工作

http://www.sina.com.cn 2003年11月30日13:00 扬子晚报

　　据新华社电　中共中央、国务院召开的中央经济工作会议11月27日至29日在北京举行。

　　胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议。

　　中共中央总书记、国家主席胡锦涛在会上发表了重要讲话。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝就做好明年经济工作作了具体部署。

　　抓住“20年战略机遇期”

　　会议认为，世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两个主要趋势。国际形势的基本态势仍是总体和平、缓和、稳定，但局部战乱、紧张、动荡，在维护世界和平、促进共同发展方面，世界各国正面临着新的挑战。世界经济逐步回升和结构调整加快，对我国经济发展在总体上是有利的。同时国际环境的变化也使我国面临一些新的挑战。我们必须深刻理解十六大关于本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断，切实增强紧迫感，牢牢抓住机遇期，趋利避害，发挥优势，努力加快自身的发展。

　　明年经济工作总体要求

　　会议指出，明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各项工作。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

　　着重把握六大要点

　　会议强调，明年的经济工作，要从发展全局的高度，着重把握好以下几点：

　　一、保持宏观经济政策的连续性和稳定性。要继续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时要密切关注宏观经济形势的变化，针对苗头性问题，适时适度地进行调控，增强调控的科学性、预见性和有效性。实施积极财政政策，要在强化税收征管、增加收入的同时，按照建立公共财政的要求，加大调整财政支出结构的力度，保证各项重点支出。国债和新增财政资金的使用，要重点向“三农”倾斜，向社会发展倾斜，向西部大开发和东北地区等老工业基地倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜，同时还要保证国家重点建设项目的资金需要，支持重大改革举措的出台。实施稳健的货币政策，必须把握好货币供应量的调节力度，综合运用各种货币政策工具，发挥货币政策和财政政策、产业政策协调配合的综合效应，适当控制货币信贷的投放，调整货币信贷结构，保持货币供应量的适度增长。

　　二、把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。我们必须始终重视农业的基础地位，始终重视严格保护耕地和保护、提高粮食综合生产能力，始终重视维护粮食主产区和种粮农民的利益，始终重视增加农民特别是种粮农民的收入。

　　三、紧紧抓住结构调整这条主线。在结构调整中，一定要认真解决和切实防止盲目重复建设，要综合运用各种手段，对盲目扩大投资低水平重复建设倾向严重的行业，加强引导和调控，促进其健康发展。

　　四、不失时机地深化经济体制改革。要按照十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求，有重点、有步骤地深化改革。加快国有经济布局的战略性调整，加强国有资产的监督管理，巩固壮大公有制经济。大力发展和积极引导非公有制经济，放宽市场准入，加强服务和监管，充分发挥个体私营等非公有制经济在发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。

　　五、充分利用国际国内两个市场、两种资源。在国际生产要素重组和产业转移加快的新形势下，我们必须善于用全球战略眼光，从更大范围和更宽视野想问题、办事情，提高应变能力，增强风险意识，统筹国内发展和对外开放。

　　六、认真解决好关系人民群众切身利益的问题。坚持以人为本，把人民利益放在首位，是实践“三个代表”重要思想，做到立党为公、执政为民的根本要求。要坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，努力改善创业和就业环境，认真落实中央确定的促进就业再就业的各项政策措施。

　　做好八项具体工作

　　会议还从八个方面具体部署了明年的经济工作：一、巩固和加强农业基础地位，千方百计增加农民收入；二、调整和优化产业结构，促进区域经济协调发展；三、大力促进就业和再就业，完善社会保障体系；四、努力扩大消费需求，提高城乡居民生活水平；五、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，做好财政金融工作；六、加快推进经济体制改革，继续整顿和规范市场秩序；七、进一步扩大对外开放，努力做好外贸外资工作；八、统筹兼顾，加快推进社会事业发展。

　　树立正确的政绩观

　　会议指出，明年各方面工作任务很重，各级党委和政府要按照为民、务实、清廉的要求，加强和改善对经济工作的领导，不断提高?菰κ谐【煤陀Χ愿丛泳置娴哪芰Γ惺底龊酶母锓⒄刮榷ǖ母飨罟ぷ鳌Ｒ岢至⒌澄⒅凑瘢髁⒄返恼ü郏沂凳导车淖谥迹嬲龅饺ㄎ袼谩⑶槲袼怠⒗袼保岢纸舱婊啊焓凳隆⑶笫敌АＲ磺泄ぷ鞫家闷鹗导⑷褐诤屠返募煅椤Ｒ咽髁⒄返恼ü圩魑率逼诘车慕ㄉ栊碌奈按蠊こ痰闹匾谌荩ü贫缺Ｖぃ骨谡瘛⑶笳嫖袷档母刹康玫桨保购么笙补Α⑴樽骷俚母刹渴艿匠徒洌谌程乇鹗橇斓几刹恐行纬汕谡瘛⑻な悼喔傻呐ê穹缙?