经济形势“喜出望外”，但农民增收难、信贷投放偏快等四大问题不容忽视

　　中央经济工作会议刚刚闭幕。根据这次中央经济工作会议的精神，今年我国经济建设虽然遇到的困难比预想的大，可是取得的成绩却比预想的好。

　　据初步预计，2003年我国全年国内生产总值将突破11万亿元人民币，比去年增长8．5％。其中，第三季度增长9．1％，表明国民经济已摆脱了非典的滞后影响，恢复了快速增长。8项对策助抗非成功

　　2003年中国经济的出色表现，充分证明了新一届中央领导集体，具有应对突发事件、驾驭复杂局面的高超领导能力和政治智慧。在指挥抗非典斗争期间，国家采取了减免服务行业政府性基金和行政事业性收费以及下调成品油价格等具体措施，出台了稳定农业生产、加大投资力度、培育新的消费热点等8项对策。取得了防治非典工作的阶段性重大胜利。三季度，国民经济迅速回升。

　　在保持宏观经济政策基本稳定，坚定不移地继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的同时，又根据新情况及时进行调控。政策稳定调控及时

　　在年初中央农村工作会议出台发展农村经济、增加农民收入等19条措施的基础上，国务院在年中又提出6个方面18条促进农民增收的具体措施。农村税费改革试点在全国展开后，中央财政转移支付350亿元，农民负担切实减轻。

　　扩大就业工作更是全党全国经济工作的重点。党中央、国务院于今年8月中旬召开全国再就业工作座谈会，全面部署就业和再就业工作。此外，宏观经济部门在及时发布相关行业信息、引导投资的同时，清理整顿各类开发区，强化信贷审核，抑制低水平重复建设。中国人民银行9月份提高法定存款准备金率，适度调控货币供应量。三季度，人民币贷款增加额比二季度少增2823亿元。

　　这次中央经济工作会议以科学、求实、冷静的态度总结今年的经济工作，表明我们党在运用马克思主义立场观点方法分析解决实际问题上更加成熟和自信。人们有理由相信，新的一年，中国经济航船必将平稳快速地驶向新的胜利彼岸。新华社发今年的局部性苗头性问题

　　就业压力增大。今年全国城镇新增劳动力1000万人，登记失业人员近800万人。今年高校毕业生比上年增加了40％。农村尚有1.5亿富余劳力需转移。

　　农民增收困难。非典疫情的突然发生和干旱、洪涝等自然灾害的冲击，使农民增收形势急转直下。

　　某些行业结构不合理的矛盾没有缓解。盲目投资、低水平重复建设的情况有所抬头。一些地方违规大量圈地，盲目兴办各类开发区，有的以各种名目低价或无偿供应土地，侵害农民利益。

　　信贷投放偏快。今年前7个月，金融机构新增贷款已超过去年全年的新增贷款总量，但在目前社会信用制度不完善、银行内控机制不健全、监管手段不多和银行资本充足率下降的情况下，容易形成新的不良贷款，增大潜在的系统性金融风险。新华社发（来源：新京报）