外国资本、民间资本潮涌苏中热土江都。 记者近日在江都采访时看到，岸线长35公里的沿江地区开发如火如荼，码头、道路、自来水厂、污水处理厂全面开工；顺明钢铸、欣融汽车零部件、印尼建材物资市场等一批“大个头”外资项目相继进入，使今年全市实际利用外资比去年接近翻番增长，外资“短腿”接长；而民资工业新增项目则呈现“井喷”态势，截至10月底，累计投入达20亿元，同比增长105．7％。
“宜外则外，宜民则民”。江都市委书记、市长袁秋年接受记者采访时说，“江都既有利用外资的后发优势，又有利用民资的潜在优势。”该市沿江的区位、交通枢纽的地位，汽车、石化、造船等产业较好的基础，建筑业的实力全省排名第二，15万农村劳力成功转移，使江都老百姓的实际富裕程度相对较高，老百姓手上有储蓄120个亿(不包括对公储蓄)，人均达万元，如果这些资金中的20%用来作为资本投资，就是20个亿。民资项目有周期短、成本低、回报高的优点。江都人均收入要提前迈入小康，光靠为外来的老板打工、拿劳务不行，必须要有自己的资本积累与资本性收入。对利用外资和利用民资，决不能“一头热、一头冷”，“忙了一头顾不了另一头”，正确的态度是“宜外则外、宜民则民”，有机结合、两翼齐飞。
腰缠万贯“凤还巢”。江都市在大力引进外资的同时，着力激发民资投入的潜力和活力。上个世纪80年代，江都农村有不少扳金工、建筑工，拎着小包袱，离开家乡、出外闯荡，他们中的一些人从打工到做老板、乃至做了大老板，近年，乡情的牵引和家乡投资环境的明显改善，吸引一批“腰缠千万贯”的游子回乡创业，形成独特耀眼的“凤还巢”现象。一个乡镇要培养出一个税收千万元的企业谈何容易，该市永安镇的领导专程走访在外老板俞洪泉，向他宣传家乡汽车产业“龙抬头”，触动俞洪泉果断投资1．3亿元，在市、乡两个工业开发园区办汽车配件厂，一年多来已交纳税收1700万元。在北京、山东创下亿元资产的江都人周红江，回乡投资2000多万生产“欧森”空调，他“艺高人胆大”，今年生产的第一年，就在与同行激烈竞争中拿到销售6000万元。一年来，该市已有100多个在外老板，回乡投资近百个项目，投资总额4亿元。
“英雄不问来路”。发展是硬道理，投入是硬着子。如今，投资主体明确、产权明晰，投一个一般就能成一个、赚一个。把投入推上去，经济发展速度就下不来。这个市的市乡两级党委政府坚持一切围绕投资转，只要是投资，“英雄不问来路”，对外商投资、回乡投资、民营投资一视同仁、搞好服务。江都“让民资享受外资待遇，让外资享受国民待遇”，市里先后取消和合并审批项目540多项，涉及22个部门的303项审批和服务项目，集中在市行政审批中心“一站”办理。开放的思路，造就生动的局面。“还巢凤”既携回自己的巨资，还引来外面的资金，同时，其在家乡独特的“领头凤”效应，又“撬动”了本地更多的民资。江都、宜陵、双沟、丁伙等乡镇今年工业技改投入都超亿元，都是民资挑的大梁。全市千万元以上项目达105个，总投资43．2亿元。民资搞大了，又内生出嫁接外资的需求。近年该市85%的外资项目，都是以民资企业为母体延伸嫁接而成的。刘绵喜摄（新华日报）
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