温州新闻网消息：从今天开始，。从这一改变，可以看到车管所对舆论监督的真诚态度；但换一个角度也可以看到，政府部门的很多权力，不是没有下放的余地，关键还在于下放的决心和如何把握下放的尺度。

　　权力下放，已是老生常谈。但时至今日，不少单位放权还流于形式，依旧停留在口头上。

　　捏牢为啥就不放？

　　症状（读者林先生来电）：去一个窗口办事，事情办起来也不复杂，可要找到签了管用的笔，就要托熟人找熟人，卖够了面子才能解决。

　　成因：“权”与“利”在很多时候都会纠缠在一起，放了权就放了利，放了权就会失去编织“关系网”的基本材料。长期以来，政府部门和某些公务员都已形成了这种“权利”观，没有外力的作用，很难让他们对业已掌握的权力自觉割舍。

　　处方：市人大常委会秘书长杜玉生认为，目前一些政府职能部门基本上还延续传统的管理理念，以权力大小决定利益分配的多少。这样，在放权的呼声中，一些部门就不免注重表面文章，甚至将权力细化了再砍，成为一种“改革游戏”。因此，从体制着手，对权力进行必要的限定，让利益与权力相对独立，可以避免部门对权力捏牢不放。

　　执法尺度如何把握？

　　症状（人大执法检查发现）：许多职能部门行使权力，都没有脱离依法办事的原则。但出于权力最大化的考虑，在“依法办事”的时候，有些内容被细化，有些标准被提高，人为增设了许多门槛，可这些门槛并没有逾越法律的界限。

　　成因：依法行政没有与地方实际相结合，按部就班的思维、利益驱动的随心所欲，从而使执法者利用法律的宽松度，拥有过大的裁量空间，结果部门成为“依法办事”的最大受益者。

　　处方：《行政许可法》将于明年7月1日颁布实施，它对规范部门权力的行使将起到积极的作用。市政协秘书长李颖认为，在这部法律正式实施前，政府部门应梳理法律赋予的权力，灵活掌握和运用。权力下放的前提，是在适用法律的过程，删减局部利益影响全局利益的权力。因此，只有简化程序，才能使权力的作用落到实处。

　　责任心靠什么体现？

　　症状（记者采访）：设立窗口，但窗口又没有权力。有些审批事项，多了个窗口反而多了道程序，造成老百姓在窗口与部门之间来回跑。

　　成因：长期以来权力行使中的“规定动作”，使得很多部门领导将工作责任心与最后把关挂起钩，分不清什么是乱作为、什么是不作为。思维老化与观念僵化，导致了事无巨细，都喜欢将最后的决定权置于自己的眼皮底下。

　　处方：市体改委主任吴东认为，部门权力领导化长期存在，这一方面可以看成是领导对工作的负责，但实际上，这是对待权力的态度问题。现在一些程序砍不掉，一些权力放不了，根子就在这里。因此，在政府职能部门推行运行制度的改革，比如变审批制为核准制、备案制，减少无序管理的过多介入，使政府部门作为宏观调控的主体，就能实现权力的下放。（温州日报陆剑于马玉瑛）