本报记者　刘先琴　通讯员　常晟

　　在刚刚启动的河南省中小学危房改造工程中，该省将以“责任终生追究制”的方法，用三年时间，完成对农村中小学现存D级危房的改造任务，而此举只是落实全国农村教育工作会议的具体措施之一。

　　国务院召开全国农村教育工作会议后，仅仅一月之隔，河南即召开了全省农村教育工作会议，这是在全国第一个召开省级农村教育工作会议的省份，其采取的各项举措，更使得该省在抓好农村教育发展和改革的工作中，先行一步。在全国农村教育工作会议期间，两位副省长就召集大家共商大计

　　在全国农村教育工作会议上，温家宝总理的报告刚刚结束，参会的河南省常务副省长王明义、副省长贾连朝就召集大家开碰头会。两位副省长深深了解，河南是一个农业大省，农村人口多，农村教育面广量大，农村教育水平的高低关系到全省人口素质的提高。

　　改革开放以来，河南省积极实施“科教兴豫”战略，农村提前一年实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标，农村义务教育管理体制改革进展顺利，职业教育和成人教育得到了较快发展。但是，全省农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变，王明义向大家恳切地说“我们河南必须抓住这次全国会议的机遇，结合实际采取切实措施先行一步，促进农村教育的改革发展。”

　　在两位副省长的主持下，与会的河南省计委、财政厅、教育厅、人事厅负责人，就在北京讨论了如何贯彻落实会议精神，提出回去后怎样开展工作的具体意见。回到省里后，省长李成玉听取汇报后，立即主持召开两次省政府常务会议，很快就定下了河南准备采取的措施，并决定召开全省农村教育工作会议进行部署。“第一次见到省里就农村教育发这么多、分量这么重的文件”

　　省政府的、计委的、教育厅、人事厅、财政厅的，12份关于深化农村中小学人事制度改革、中小学教师工资按时足额发放以及农村中小学危房改造工程方案等问题的配套文件，在上月底召开的会议上代表们就拿到了7个。搞了十多年基础教育的省教育厅副厅长马振海感慨道：“我还是第一次见到省里就农村教育发这么多、分量这么重的文件。”

　　长期以来，困扰河南农村教育发展的顽疾有三：一是农村教育整体办学水平偏低，地区之间发展不平衡；二是投入不足，教育经费紧缺；三是农村教育同农村经济发展结合不够紧密，为“三农”服务能力亟待加强。这些文件针对以上问题，提出了系列解决方案：

　　措施之一：明确今后五年农村地区“两基”巩固提高的具体目标和任务，要求全省经济欠发达地区初中阶段入学率要达到95％以上，在校生年辍学率控制在3％以下。河南全省将继续推进农村中小学布局调整，优化教育资源配置，完成九年义务教育学制过渡。

　　措施之二：县级人民政府要切实担负起对本地义务教育的统筹管理的责任，增加对义务教育的投入，将农村义务教育经费全额纳入预算。全省农村中小学教师工资自2004年1月1日起执行国家现行工资标准，中央下达的工资性转移支付资金，全部补助到县。

　　措施之三：全省全面实施教师资格制度，全面推进教师聘任制。农村中小学教师必须具备教师资格；拓宽教师来源渠道，逐步提高新聘教师的学历层次；教师聘任实行按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理。

　　措施之四：坚持为“三农”服务的方向，大力发展职业教育和成人教育，规定各省辖市要统筹规划各类中等职业学校的发展，优化职业学校布局结构，各地（市）要重点建设1所具有特色的职业教育中心或1—2所中等职业学校；积极鼓励社会力量和吸引外资办职业教育。

　　措施之五：积极实施“农村中小学现代远程教育工程”，运用信息技术手段，分享优质教育资源，力争用3－5年的时间，使全省农村初中基本具备计算机教室。“宁可在别的方面紧张一些，也要保证农村教育优先发展”

　　“农村教育涉及面广，工作难度大，需要政府协调的问题多，各级政府要把抓好教育工作作为一项最重要的工作职责，摆上重要议程，宁可在别的方面紧张一些，也要保证农村教育优先发展。”贾连朝说。

　　目前，省政府已成立了全省农村教育工作领导小组，协调有关部门全面抓落实；各地市政府一把手负责成立相应机构，制定本地区农村教育发展目标。设立了省人民政府教育督导团，重点检查“以县为主”的农村义务教育管理体制和“三保”目标的落实情况，以及“两基”巩固提高工作的进展情况，建立对县级人民政府教育工作的督导评估机制，并将评估结果在全省范围通报，抄报省委组织部门，作为考核领导干部政绩的主要内容和进行表彰奖励或责任追究的重要依据。稿件来源：光明日报（来源：光明日报）