本报讯（记者／陈韩晖）前、昨两天，来自广东、上海、江苏、浙江、云南、广西、重庆、青岛等八省（市、区）的省长（市长、主席），与建设部、国土资源部领导会聚深圳，展开一场关于小康社会与城镇化发展的高峰对话，话题涉及城镇化发展中遇到的有关制度创新、资源整合、产业结构调整、“三农”、投融资、土地运营等一系列迫切而重要的问题。

　　本次“中国省部长论坛”引进国外经验，采用分节进行方式，由权威媒体总编辑主持，《南方日报》总编辑杨兴锋应邀作为主持嘉宾。

　　两天来，10多位省部领导和专家学者思维激荡，纵论城镇化中的热点问题，为处于激情与困惑中的城镇化问题寻求解决方案。下面采撷一些精彩论点，以飨读者。

　　开发区该整合提高了

　　张卫国（江苏省副省长）：开发区建设目前确实出现了过多过滥的现象，到了整合提高的时候了。我们苏南开发区已经作出规定，开发区的建设要限定投资密度和产出效益，提高土地产出率。比如，1平方公里至少有20亿美元的投入，产出要达到30亿美元。目前经过整合，昆山的开发区已由原来的23个，整合为4个，数量减少了，但效益提高了。

　　“零地价”是引资下策

　　邹玉川（原国家国土局局长、中国土地学会会长）：现在有一种误区，一谈营造良好市场环境，首先想到的就是降低地价，一些城市把牺牲地价作为增强城市竞争力、吸引投资的砝码，甚至不惜以牺牲农民的利益为代价，这样不能长久。事实上，我国吸引国内外资金最多的沿海地区，也是地价高的地区。如浙江义乌是个县级城市，既无特殊资源，也非交通枢纽，但最高地价可达每平方米6．9万元，城区土地出让平均价格达每平方米2万元，依然供不应求，靠的是良好的产业结构和土地市场环境，这才是竞争力。

　　鼓励农民进城打工

　　是加快城镇化的好办法

　　周干峙（原建设部副部长、两院院士）：对城镇化要有一个准确的理解，在城镇化过程中，除了农村人口向城市人口转化以外，还要看这些人的生活水平提高了没有，生活方式改变了没有。

　　城镇化要有全民观念，讲数量，更要讲质量。有两种农民的状况应该在城镇化规划发展中加以考虑：一种是市内农民，包括“城中村”和市内乡村的农民；第二种是到城市打工的流动农民。这两种农民与在家务农的不一样，他们身处城市或离城市较近，是城镇化最贴近转化的部分，而且这部分人数目很大。

　　进城打工的农民，实际上是一种农民自发的城镇化。这些人对城镇化贡献很大，应该保持和发扬这一特色，不仅要支持而且要积极促进，如健全机构管理引导，一定时间后，转入正式户口；一定条件下允许带子女等。如果打工农民带子女在城市受教育，十几年长大就业后，这些人就从根本上城镇化，这种进程是跳跃式的。