综述

　　亮点引人注目　难点更应关注

　　中央经济工作会议突出地强调，贯彻明年经济工作的总体要求，

　　重要的是牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观

　　据新华社北京11月30日电　刚刚闭幕的中央经济工作会议突出地强调，贯彻明年经济工作的总体要求，重要的是牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。

　　加强改善宏观调控

　　效益质量显著提高

　　2003年是中国经济经受严峻考验并取得重大成就的一年。从今年宏观经济运行的趋势和已公布的统计数据来看，2003年我国经济发展的大局已十分明朗，经济运行有这样几个鲜明的特点：

　　——经济持续快速增长，质量和效益进一步提高。据初步预计，全年国内生产总值将突破11万亿元人民币，比去年增长8．5％。重要的是，经济运行的效益和质量有了显著改善。1至10月，规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润总额6472．8亿元，同比增长46％。我国财政收入前10个月达到18150亿元，比去年同期增长21％，接近去年全年财政收入水平。

　　——国内市场需求明显转强，对外贸易大进大出。今年以来，拉动国民经济增长的投资、消费和出口这“三驾马车”表现不俗。前三季度，外贸进出口总额突破6000亿美元，其中出口3077亿美元，增长32％。

　　——经济结构调整取得积极进展。今年以来，国家加大了对农业和农村发展的支持力度，农业区域布局调整和优质农产品生产有了新进展。

　　——人民生活水平继续提高。前三季度，城镇居民收入继续保持了较快增长，人均可支配收入实际增长9％。前三季度，农民人均现金收入增长3．8％。年初确定的农民人均现金收入增长4％的目标能够实现。

　　2003年中国经济的出色表现，充分证明了新一届中央领导集体，具有应对突发事件、驾驭复杂局面的高超领导能力和政治智慧。2003年中国经济取得如此好的成绩，更是新一届中央领导集体密切关注宏观经济形势变化，适时加强和改善宏观调控的结果。

　　就业压力矛盾突出

　　农民增收步履维艰

　　今年我国经济发展“亮点”引人注目，但经济生活中存在的一些矛盾和难点更应引起关注：

　　——就业压力增大。当前和今后相当长时期内，就业压力大是我国长期面临的突出矛盾。今年全国城镇新增劳动力1000万人，国有企业和集体企业下岗职工共600万人，登记失业人员近800万人。这三项合计，今年全国城镇需要安排就业的劳动力总量达2400万人。另外，今年高校毕业生比上年增加了40％，需要安排就业人数大为增加；在农村，尚有1．5亿富余劳动力需要转移。实现全年新增就业岗位800万个的任务十分艰巨。

　　——农民增收困难。农民收入增长缓慢是近年来经济生活中的突出问题。全年农民增收形势不容乐观。

　　——某些行业结构不合理的矛盾没有缓解。今年以来，在市场需求拉动下，钢铁、建材、有色金属、汽车、纺织等行业快速增长。盲目投资、低水平重复建设的情况有所抬头。一些地方违规大量圈地，盲目兴办各类开发区，有的以各种名目低价或无偿供应土地，侵害农民利益。

　　——信贷投放偏快。今年前7个月，金融机构新增贷款已超过去年全年的新增贷款总量，货币信贷快速增长有力地支持了国民经济的发展，但在目前社会信用制度不完善、银行内控机制不健全、监管手段不多和银行资本充足率下降的情况下，容易形成新的不良贷款，将会助长全社会低水平重复建设，增大潜在的系统性金融风险。