昨日，省政府机构改革动员大会在武昌召开。

　　省委书记俞正声出席会议并讲话。省委副书记、省长罗清泉主持大会。省委副书记、省人大常委会主任杨永良对省政府机构改革进行部署。

　　省领导邓道坤、宋育英、周坚卫、孙志刚、张昌尔、纪玲芝、胡永继出席会议。

　　会议首先传达了党中央、国务院批复的《湖北省人民政府机构改革方案》。省政府机构改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，结合湖北实际，紧紧围绕转变政府职能这个关键，调整和完善政府机构设置，科学规范政府部门职能，改进管理方式，提高行政效率，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。改革的原则是：坚持转变政府职能和政企分开，按照完善社会主义市场经济体制和适应加入世贸组织的要求，进一步减少和规范行政审批，改进管理方式，把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，把生产经营权和投资决策权交给企业，把可由社会自我调节与管理的职能交给社会；坚持精简、统一、效能；坚持权责一致；坚持上下基本对应和因地制宜相结合，做到“三个不突破”，即机构个数、人员编制和领导职数都不得突破规定的限额。改革的主要内容是：组建省政府国有资产监督管理委员会；将省发展计划委员会改组为省发展和改革委员会；组建省经济委员会；组建省商务厅；在省药品监督管理局的基础上组建省食品药品监督管理局；将省经济贸易委员会管理的省安全生产监督管理局改为省政府直属机构；将省计划生育委员会更名为省人口和计划生育委员会。设立议事协调机构———省政府金融管理领导小组及办公室。撤销省委企业工委、省经贸委、省外经贸厅、省体改办，撤销省乡镇企业局牌子，其职能相应划转到有关部门。

　　经过上述调整，省政府设置工作部门42个。其中，省政府办公厅和组成部门24个，直属特设机构1个，直属机构17个。据测算，这次省政府机构改革，直接涉及职能整合、划转的部门有20余个，相应调整变动的机关人员编制达600余名（不包括各部门直属事业单位划转的人员编制）。

　　会议指出，深化行政管理体制和政府机构改革，是推进政治体制改革的重要内容，是完善社会主义市场经济体制的客观需要，也是加快我省经济发展的内在要求。要站在实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识这次机构改革的重要意义，把它作为当前的一件大事抓紧抓好。省政府机构改革实施工作，大致分四个阶段进行：一是动员部署；二是制定和报批“三定”方案；三是实施“三定”；四是总结检查验收，到年底前基本完成。

　　会议强调，要明确任务，把握重点，切实把省政府机构改革的各项措施落到实处。要准确把握新设立的省国资委的职能定位。国资委要注意处理好四个关系：一是处理好履行出资人职责和尊重企业经营自主权的关系，既要加强和改善国有资产监管，又要尊重和维护企业的经营自主权；二是处理好国资委和相关部门的关系；三是处理好国有资产管理和国有经济布局调整的关系，要通过对国有资产的监管，促使国有资产在流动中成长壮大；四是处理好经营性资产和非经营性资产的关系。改组后的省发改委要注重研究影响全省经济社会发展的突出矛盾和重大问题，向省委、省政府提出建设性意见，集中精力抓大事，减少不该管的和可以不管的事情；凡是可以取消的行政审批事项和收费项目一律取消，凡是可以下放的审批权限一律下放。新组建的省经委要集中精力研究全省经济运行中的重大问题，努力促进国民经济持续快速协调健康发展。要加强对民营经济和县域经济的研究和部署，通过典型引导、市场培育等方式，促进全省民营经济和县域经济快速发展。要充分调动各个行业办的积极性，将行业办改为投资促进中心，为我省招商引资和项目引进作贡献。投资促进中心要有一种“脱掉官服换民服”的气质，千辛万苦、千言万语、千山万水跑项目，并搞好项目跟踪服务，督促项目落实，在实践中闯出新路子，打开新局面。党政机关工作人员要认真学习行政许可法，切实提高依法行政的能力。要认真做好机构调整、撤并单位的人员安置和资产划分管理等工作。在机构调整、撤并中，接收单位对并入单位的人员要统筹安排，一视同仁，要讲党性、讲团结，要有风格、有气度，不能搞亲亲疏疏。所有撤并单位都要按规定进行清产核资和财务审计，做到移交的放心、接收的明白。要认真做好撤并单位的老干部管理工作，按新的管理体制抓好落实，确保老干部的待遇不受影响。

　　会议要求，要以省政府机构改革为契机，推进相关配套改革。各级机构编制部门要坚持原则，严格按照规定的编制办事。要从过去习惯的编制管理中跳出来，积极探索新形势下符合民主和法制要求的编制管理新途径、新方法。要加强领导，认真做好思想政治工作，严肃纪律，做到令行禁止，确保政令畅通，严禁突击进人和突击提拔干部，严禁借人员定岗之机搞任人唯亲、打击报复，严禁在机构调整中违章调度资金、转移资产、私分钱物。要以高度的政治责任感和使命感，顾全大局，克难奋进，扎实工作，确保这次机构改革各项任务顺利完成。

　　省委、省人大、省政府、省政协和省委省政府直属机构、省级群团机关、民主党派机关负责人参加会议。（来源：湖北日报）