这是个收获希望的季节，这是个非比寻常的年份。

　　一场振兴老工业基地的新的辽沈战役全面打响。辽沈大地，号角声声，万马奔腾，激情飞越。

　　在这场新战役中，以沈阳为中心的中部城市群、以大连为中心的沿海经济带和以锦州为中心的辽西经济区这三大板块战略地位举足轻重，尤其是区域中心城市如何出手更是引人注目。

　　沈阳提出：“东北大振兴，沈阳要先行”，全市所有工作都要围绕振兴这个主题，咬住振兴不放松，以只争朝夕的精神、志在必得的勇气，在振兴老工业基地中勇立潮头。

　　大连提出：“东北大振兴，大连创新业”，要再造港口优势，振兴临港产业，加快“大大连”建设步伐，构筑东北亚国际航运中心，一展沿海经济带“龙头”老大的雄姿。

　　锦州是一座英雄的城市，当年在辽沈战役中曾立下头功，在这场轰轰烈烈的新辽沈战役中当然不甘落后。市委书记佟志武向全市人民发出这样的总动员令：“东北大振兴，锦州快发展”。

　　这是我们抓住机遇、实现超越的庄严承诺。

　　这是我们奋发图强、迎头赶上的铿锵誓言。快发展　抓住历史机遇锦州为什么要快发展？锦州能不能快发展？

　　“东北大振兴，锦州快发展”的提出，绝不是一时的心血来潮，更不是毫无根据的紧跟形势，而是有着深刻的思想基础和广泛的群众基础。

　　翻开历史的长卷，锦州，这座英雄的城市，地处咽喉，历来为兵家必争之地。半个世纪前，那一场惊心动魄的战役，甚至决定了新中国的命运，锦州也因此被人们熟知和记忆。

　　上个世纪60年代，锦州也曾有过辉煌的历史，在东北老工业基地建设中独树一帜，被国务院命名为“大庆式新兴工业地区”。新中国的第一根锦纶丝、第一支半导体晶体管、第一套120千瓦电子轰击炉、第一块石英玻璃都诞生在这片英雄的沃土。

　　然而，随着改革开放的不断深入，制约锦州经济和社会发展的一些深层次矛盾日趋显现。市委书记佟志武曾概括为“四低”，即工业化水平低、城市化率低、人均ＧＤＰ低、开放度低。

　　让我们来看一些数字：我市工业化率低于全国、全省10个和13个百分点；城市化率低于全省20个百分点；人均ＧＤＰ相当于全省平均水平的60％；开放度、外向度低，至今有的县市外资到位仍为零。让我们再看看周围：我市与沈阳、大连等先进城市的差距日益拉大，而周边兄弟城市则迅速崛起，与我们的距离日渐缩小；我市出现的多年未见的双位数的经济增长，在省内也仅仅排名中游。

　　正可谓前有目标，后有追兵。形势催人，形势逼人。

　　如果我们麻木不仁，不思进取，就对不起锦城300万人民，就对不起长眠地下的革命先烈，就对不起曾经流血流汗的建设者，就对不起锦州这座英雄的城市。

　　在各地竞相发展的新形势下，我们惟一的选择，就是正视现实，在积极主动的竞争中加快发展，以高速跨越式发展赢得竞争，否则，我们就会被时代“边缘化”，甚至被淘汰。

　　“东北大振兴，锦州快发展”是历史与现实的必然选择，是经济发展与形势变化的必然要求，是面对全新实践格局，代表群众根本利益的切实需要。

　　温家宝总理在东北调研时曾深刻指出：“加快东北老工业基地振兴的条件具备，时机成熟”。这一科学论断，同样完全符合我市的实际情况。锦州完全能够在新一轮机遇面前，实现跨越式发展，“东北大振兴，锦州快发展”完全能够变为现实。

　　实践已经证明，每一次宏观发展战略的制定与实施，必将带来新一轮的抢发展、快发展、大发展的热潮，我们正面临着千载难逢的多重机遇：世界经济全球化、中国加入ＷＴＯ是机遇，国际产业结构梯度转移是机遇；党的十六大确立全面建设小康社会目标是机遇，党中央、国务院制定东北老工业基地振兴战略更是机遇；省委九届六次全会强调锦州是辽西经济区中心城市定位是机遇，省政府出台支持辽西北加速发展政策更是机遇。

　　不仅如此，变目标为现实，我们更具有得天独厚的比较优势。锦州，锦绣之洲，南临渤海，北依松岭，地理位置优越，区位优势明显，是环渤海经济增长极、京津塘经济增长极和东北老工业基地增长极的交会点，发展空间广大，发展潜力巨大；锦州，交通便捷，是高速公路和高速铁路的节点城市，空港、海港一应俱全，已经构筑了陆海空四通八达的立体交通网络，具备成为交通枢纽和物流中心的基本条件；锦州，历史文化积淀丰厚，有着2000多年的悠久历史和灿烂文化，有着光荣的传统和辉煌的业绩，有着现代城市发展所必需的深厚文化根基；锦州，教育科技发达，教育科技资源在全省排在第三位，人才干部队伍素质较高。

　　尤其可贵的是，经过改革开放20多年的发展，全市经济规模、产业结构、体制机制、发展后劲都已经形成了相应的基础，广大干部群众想发展、图发展的热情空前高涨，经济呈现出加速发展的良好态势。

　　所有这些都为我们振兴老工业基地提供了坚强的保障，也为我们实现快速发展奠定了坚实的基础。我们完全有理由相信，国际国内的目光必然会再一次聚焦东北、聚焦辽宁、聚焦锦州，我们要牢牢把握机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，打胜新世纪的“锦州攻坚战”。绘宏图　突出振兴主题“东北大振兴，锦州快发展”具有丰富的内涵。经过近半年的大讨论，全市上下在思想解放的过程中，进一步统一了思想，逐步深化了对市情的认识，明确了发展思路，信心更足了，干劲更大了。

　　“东北大振兴，锦州快发展”关键在这个“快”字上，如何理解？市委书记佟志武对“快的对象、快的目标、快的途径”等作了概括，就是一个坚定、三大战略、四个建设。即要坚定“辽西经济区中心城市”的发展定位，要坚持工业立市、以港兴市、开放牵动三大发展战略，要建设港口锦州、工业锦州、开放锦州和文明锦州。

　　按照这样的战略目标，市委、市政府进行了精心的研究、分析，并在市委九届六次全会上提出了具体奋斗目标，得到了会议的批准。到2007年，全市国内生产总值要实现500亿元，年均增长15％以上，人均国内生产总值达到16300元，年均增长15．5％；全市三次产业结构由2002年的26：36：38调整为17：43：40；固定资产投资累计完成658亿元，年均增长23％；财政收入达到28亿元，年均增长15％；实际利用外资和出口创汇年均递增15％；城市化率达到58．4％；城乡人民收入与经济同步增长；形成以工业经济为支柱，以民营经济为新增长点，现代农业和现代服务业全面发展的新格局，基本完成老工业基地调整改造振兴任务，基本实现工业化，把锦州建设成为东北重要的开放型港口城市和辽西经济区中心城市。

　　为了实现这一宏伟目标，市委提出老工业基地调整改造的四大任务，即加快工业结构调整、推进农村工业化、发展现代服务业和提升城市功能。

　　——按照建设石化工业、新型材料工业、农产品加工业三个优势产业基地和汽车零部件产业、电子信息产业两个新兴产业基地，改造提升机械装备制造、电力、医药、纺织四个传统行业的格局，到2007年，全市规模以上工业总产值达到530亿元，年均递增20％。

　　——大力发展乡镇工业，提高农民和县乡财政收入。县域经济年均增长速度超过全市平均水平3个百分点以上，到2007年，农村二、三产业增加值占农村经济的比重提高到55％以上。

　　——充分利用区位、港口、交通和商贸等优势，以建设物流商贸业、旅游业、科技教育为重点，全面提高服务业现代化水平，增强中心城市集聚力和辐射力。到2007年，第三产业增加值达到202亿元，年均增长16．8％，占ＧＤＰ的比重达到40％。

　　——拉开城市骨架，拓展城市发展空间，加快基础设施建设，提升城市服务核辐射功能，全力塑造“大锦州”城市形象。到2007年，城市规模达到百万人口、百平方公里，把锦州建设成为现代化滨海城市。

　　在新目标确定的过程中，思想的解放带来思路的清晰，全市上下经过一番热烈而务实的大讨论，对自己有了全新的认识。锦州有港口，离海近，这是重要的招商资源，这是锦州最大的优势。锦州不是一个内陆城市，而是一个港口城市，市委书记佟志武、市长赵明鹏在各种场合反复强调，我们要树立和强化“海洋意识”，加大对外开放力度，依托港口，面向海洋，面向世界，大力发展海洋经济，尽快实现真正的全面振兴。

　　为实现这一目标，我市确定了城市向南扩展战略。其中的一个攻坚战，就是要打开锦州通向大海的屏障，建设疏港交通体系。《锦州市政府工作报告》提出，要建设连接市区、南站新区和锦州港的快速交通干道。目前项目已经启动，建成后从市区到锦州港只需15分钟。

　　同时还要加大锦州港的投资力度，大力发展临港工业、海上运输业、物流业、沿海养殖业、沿海旅游业等。还要建设滨海大学园，工业园，构筑辽西高科技产业和教育产业基地，使开发区成为经济发达、环境优美的辽西中心城市的滨海新城区。

　　锦州的明天一定会更加美好。

　　创伟业　全市形成合力（黑体　小三号）

　　宏图已经绘就，号角已经吹响。

　　要把蓝图变为现实，靠的就是真抓实干。从何处入手？市委、市政府创造性地提出了扩大开放、深化改革、民营经济、临港经济和技术改造“五管齐下”的工作措施。

　　全力以赴抓项目，坚持不懈地与韩国、日本、香港、台湾等重点国家和地区开展多种形式的合资合作，推进重点项目实施；千方百计扩大出口，优化出口产品结构，提高加工贸易、机电产品等高科技产品的出口比重；大力推进对内开放，面向东南沿海开放城市，通过各种洽谈会、展洽会等形式，重点推进一批规模大、科技含量高、牵动作用强的项目。

　　发展非公有制经济，放宽市场准入领域，引导和支持以多种形式参与城乡基础设施、公益事业和社会事业项目的投资和经营；加快调整国有经济布局，除关系国民经济命脉的企业外，全市国有企业通过改组改造，实现投资主体多元化，实现体制和机制对接；继续推进国企改革，坚持以产权制度改革为中心，鼓励民营企业通过购并、入股等方式参与国有企业重组和调整。

　　以招商引资上项目为核心，大力推进民营经济实现规模化、产业化、园区化和外向化；通过完善政策，强化措施，为民营经济发展创造良好环境，使民营经济成为全市经济的重要增长极。

　　依托港口优势，大力发展临港经济，重点建设临港工业产业带，建成石化工业园、汽车零部件园、农产品深加工园、新型材料园、医药工业园、建材生产加工园等6个工业园区，形成临港经济的支柱产业，培育大型骨干企业。

　　推进企业技术改造、产品改造和组织改造，通过自主开发、引进技术、合资合作，推动企业技术进步；大力实施品牌、名牌战略，提高企业核心竞争力，不断培育锦州工业的新“亮点”；以产业为依托，以市场为主导，鼓励引导国企之间、国企与民营企业之间、本地企业与国内外企业之间相互投资参股，强强联合，优势互补，打造经济“航母”，形成一批具有核心竞争力的骨干企业和企业集团。

　　振兴老工业基地，实现锦州快速发展，关键在党，关键在人。如何把人心思变，人心思进的良好氛围加以正确引导，事关重要。

　　为此，市委提出　，在领导班子建设方面，要牢固树立执政为民、干事创业的选人用人观，让想干事的干部有机会，让能干事的干部有舞台。要努力把各级领导班子建设成为思想解放、结构优化、作风过硬、清正廉洁、奋发有为的坚强领导集体，使每一名领导干部都成为有境界、有能力、有勇气、有分寸的“四有型”领导干部，成为创业的先行者、带头人。

　　在队伍作风建设方面，转变作风，落实责任，艰苦奋斗，真抓实干，始终把老工业基地的调整、改造和振兴作为全市经济工作的重中之重，在任何情况下都做到思想上不动摇、精力上不分神、工作上不放松，树立长期作战的思想，用超常规的工作节奏，以非常性的工作措施，扎扎实实地把工作落到实处。

　　全市下大力气改善经济发展软环境，营造“安商、亲商、富商”的良好投资环境。进一步深化行政管理制度和审批制度改革，全面实行了集中并联审批、显示办理和重大项目“绿色通道”制度。市纪委、市监察局出台了《关于党政机关和工作人员顺还经济发展环境违纪行为的处理规定》，制定了优化经济环境、保障经济发展的34条措施－－市委、市政府为推进老工业基地调整改造振兴的顺利实施，建立和完善了组织保障、政策保障、资金保障、环境保障、社保保障和人才保障六大保障体系。一个在东北大振兴背景下，谋求锦州快速发展的立体交叉工作网正在形成。

　　东北大振兴，锦州快发展。

　　让我们在涅槃重生的火光中见证伟大的时刻！

　　让我们在创造历史的奉献中书写激情的人生！

　　摄影／本报记者吴志珂

　　作者：张宏伟 记者韩雪冬 于培新

　　（来源：锦州日报）