中国经济航船破浪前行——写在中央经济工作会议闭幕之际

http://www.sina.com.cn 2003年12月01日12:20 四川在线-四川日报

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议突出地强调,贯彻明年经济工作的总体要求,重要的是牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。

　　全面正确客观地分析今年经济形势是这次中央经济工作会议的重要议题。2003年是全面建设小康社会的第一年,同时又是我国发展进程中重要又很不寻常的一年。在这不平凡的一

年里,中国经济航船劈波斩浪,绕过一个个暗礁险滩,平稳快速地破浪前行。

　　根据这次中央经济工作会议的精神,今年我国经济建设虽然遇到的困难比预想的大,可是取得的成绩却比预想的好,出现了多年期盼的良好局面;我国经济总体形势很好,但对经济生活中出现的局部性、苗头性问题决不可掉以轻心。

　　经济总体形势很好成绩来之不易

　　2003年是中国经济经受严峻考验并取得重大成就的一年。

　　严峻的考验来自于复杂多变的国际形势,来自于来势凶猛的非典疫情,来自于频繁发生的多种自然灾害。中国人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,认真贯彻党的十六大精神,万众一心,奋力拼搏,应对挑战,战胜困难,取得了改革开放和现代化建设的显著成绩,迈出了全面建设小康社会坚实的第一步。

　　———经济持续快速增长,质量和效益进一步提高。据初步预计,全年国内生产总值将突破11万亿元人民币,比去年增长8.5%。

　　———国内市场需求明显转强,对外贸易大进大出。前三个季度,全社会固定资产投资同比增长30.5%,比去年同期加快8.7个百分点。社会消费品零售总额增长8.6%。对外贸易呈现出大进大出。前三季度,外贸进出口总额突破6000亿美元,其中出口3077亿美元,增长32%。

　　———经济结构调整取得积极进展。今年以来,国家加大了对农业和农村发展的支持力度,农业区域布局调整和优质农产品生产有了新进展。

　　———人民生活水平继续提高。前三季度,城镇居民收入继续保持了较快增长,人均可支配收入实际增长9%。

　　密切关注形势变化适时加强改善宏观调控

　　2003年中国经济的出色表现,充分证明了新一届中央领导集体,具有应对突发事件、驾驭复杂局面的高超领导能力和政治智慧。

　　进入2003年,按照中央确定的总体要求,各项经济工作迅速有序开展起来。一季度,我国经济增长速度达到9.9%,创下1997年以来同期最高纪录。

　　首季经济发展开局良好。3月份以后,突如其来的非典型肺炎疫情冲击着我国经济社会发展,二季度我国经济增长回落6.7%。新一届中央领导集体始终把人民群众的利益放在第一位,在指挥抗非典斗争的同时,采取了减免服务行业政府性基金和行政事业性收费以及下调成品油价格等具体措施,出台了稳定农业生产、加大投资力度、培育新的消费热点等8项对策,取得了防治非典工作的阶段性重大胜利。三季度,国民经济迅速回升。

　　2003年中国经济取得如此好的成绩,更是新一届中央领导集体密切关注宏观经济形势变化,适时加强和改善宏观调控的结果。

　　保持宏观经济政策的连续性稳定性,牢牢坚持扩大内需的方针,坚定不移地继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。去年底召开的中央经济工作会议在部署今年经济工作时明确提出了这一宏观调控的基本要求。今年3月,十届全国人大一次会议批准发行1400亿元长期建设国债。同时要求充分发挥金融支持经济增长的重要作用,保持货币供应量的增长。同时中央又适时运用财税、金融等手段加以调控。在今年的经济工作中,结构调整的力度有了明显加强,这为今年经济保持快速增长的势头提供了重要动力。此外,党中央、国务院把增加就业和再就业作为经济发展的重要目标,加大资金投入和工作力度;有序推进各项改革和对外开放;关心困难群众的生活,重视抓好救灾和灾后重建工作等等都有力地促进了发展。

　　增强忧患意识保持清醒头脑

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议指出,愈是形势好,我们愈要清醒看到经济社会发展存在的矛盾和问题。增强忧患意识,保持清醒头脑。

　　今年我国经济发展“亮点”引人注目,但经济生活中存在的一些矛盾和难点更应引起关注:

　　———就业压力增大。当前和今后相当长时期内,就业压力大是我国长期面临的突出矛盾。实现全年新增就业岗位800万个的任务十分艰巨。

　　———农民增收困难。非典疫情的突然发生和干旱、洪涝等自然灾害的冲击,使农民增收形势急转直下。全年农民增收形势不容乐观。

　　———某些行业结构不合理的矛盾没有缓解。盲目投资、低水平重复建设的情况有所抬头。

　　———信贷投放偏快。

　　针对这些问题,党中央、国务院今年以来及时采取了一系列措施加以解决。在年初中央农村工作会议出台发展农村经济、增加农民收入19条措施的基础上,国务院在年中又提出6个方面18条促进农民增收的具体措施。8月召开的全国农业工作会议上又对促进农民增收工作进一步提出了具体要求。农村税费改革试点在全国展开后,中央财政转移支付350亿元,农民负担切实减轻。扩大就业工作更是全党全国经济工作的重点。党中央、国务院于今年8月中旬召开全国再就业工作座谈会,全面部署就业和再就业工作。此外,清理整顿各类开发区,强化信贷审核,从严控制对高能耗、重污染企业的贷款,同时明确提出进一步深化投资体制改革的主要措施,抑制低水平重复建设。三季度,人民币贷款增加额比二季度少增2823亿元,货币信贷增长偏快趋势得到控制。

　　十年来,中央每年在年末都召开中央经济工作会议,分析国际国内形势,总结当年经济工作,部署下一年的经济工作。这已成为我们党和国家领导经济工作的一个重要方式。这次中央经济工作会议以科学、求实、冷静的态度总结今年的经济工作,表明我们党在运用马克思主义立场观点方法分析解决实际问题上更加成熟和自信。人们有理由相信,新的一年,中国经济航船必将平稳快速地驶向新的胜利彼岸。

　　(据新华社北京11月30日电)

　　新华社记者　孙杰贺劲松