新华网北京12月1日电（记者田雨）最高人民法院1日公布的关于推行十项制度切实防止产生新的超期羁押的通知要求，第二审人民法院经过审理，对于原判决事实不清楚或者证据不足的案件，只能裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判一次，严格禁止多次发回重审。

　　最高人民法院副院长沈德咏介绍说，这个通知还对目前法院普遍存在的司法行政化倾向予以纠正。通知要求，人民法院审理刑事案件，应当依照刑事诉讼法的规定独立审判，坚持两审终审制。除了适用法律疑难案件以外，不得向上级人民法院请示。要规范以至逐步取消内部请示的做法。