湖北日报评论员

　　中央《决定》指出：建立健全社会信用体系，“是规范市场经济秩序的治本之策”。省委《意见》强调，要“大力推进信用湖北建设”。这表明，我国我省社会主义市场经济进入更加规范发展的新阶段。

　　信用是现代市场经济发展的产物。在传统经济形态下，乡土关系维系着简单交换。但在现代经济条件下，交换半径早已突破了村镇，甚至跨越了国界；同时，生产不再以家庭为单位，而是不同产权构成的“合作性生产联合”———企业；资本不再仅仅来源于自己的积累，而是处于各种现代投资融资的“信用链”中。所以，信用是现代市场经济发展的必备资源，是保证现代市场经济有序运行的必需品。当前，我国我省经济正处于发展、转型的关键阶段，迫切需要建立统一、开放、竞争、有序的全国大市场，迫切需要发展电子商务、物流配送等现代流通方式，迫切需要建立开放、完善的证券、保险等资本市场，信用就显得更为重要。

　　近年来，我省信用环境建设上了一个新台阶。但也应该看到，信用缺失问题仍然严重。在政府方面，一些地方政策易变，工作缺乏公开性、透明性、连续性和稳定性；开门招商、闭门宰客的傻事时有发生；优惠措施说得多，落实少，缺乏公信力。在企业方面，制造假冒伪劣商品有之，发布虚假广告有之，恶意合同欺诈有之，造假账、偷漏税、走私骗汇等亦有之。这些现象，使市场充满不确定性，直接影响了湖北对外开放的形象；长此以往，不仅会妨碍经济的正常运行，严重时还可能造成整体经济的混乱、衰退。

　　那么，怎样改善信用环境呢？前提是信用制度建设。《决定》指出，信用建设要“以道德为支撑、产权为基础、法律为保障”。这是一个十分精辟的概括。其中，道德标准是人文的、内在的、软性的。道德水平的提高，有利于增强诚信的自我约束力。产权是社会信用制度的重要基础。“民有恒产，始有恒心”。产权完全，有利于促进所有者追求长远利益，把信用作为资本来积累。从这里我们再次体会到建立现代产权制度的重要性。法律的约束是硬性的。有了道德约束，并不意味着所有主体都自觉地诚实守信。建立完善信用法律体系，用法律上的严格他律促进道德上的自律，用完备的法律防范和惩治产权主体的不正当行为，是建立社会信用制度的有效补充和保障。因此，道德、产权、法律三者相辅相成，共同作用，有利于创造良好的信用环境。

　　毫无疑问，保证信用制度发挥作用，需要多方面的共同努力。首先，政府要讲信用。研究表明，一个地区政府诚信水平与其社会运行成本成反比；政府失信会导致社会不讲信用行为泛滥。各级政府一定要规范行为，严格履行其对社会的承诺，接受群众和舆论的监督；执法部门要公正、廉明，保证执法公正、公平、公开。其次，要加强现代产权制度建设，给信用一个坚实的社会基础。再次，要加大执法力度，杜绝“失信获利”的可能性，打消市场主体的侥幸心理。