记者 李晶琳

　　本报讯今年以来，各地各部门认真落实省委、省政府《关于进一步促进个体私营经济加快发展的意见》、《关于鼓励外商、私营企业参与国有企业产权制度改革的意见》、《关于进一步加快发展民营科技企业发展的意见》、《关于鼓励和促进民间投资的意见》等文件精神，在清理过时政策文件的同时，相继制定出台政策措施，进一步优化当地经济发展环境，有力地促进了经济的加快发展。

　　在优化经济发展环境方面，各市地明确规定“不得擅自拘传企业法人代表、外来投资者、私营企业经营者或限制其人身自由，不得擅自对企业账目、银行账户、厂房、设备、营业证件采取冻结、查封、扣压等强制措施。确有必要的，要严格履行法律手续。到企业办案，不得借用企业车辆和占用企业财物”。“同一系统的上下级单位一年内不得到同一企业进行重复检查，确需同时检查的，要报企业所在地政府批准”。“严禁随意上路设卡检查车辆，对外地违章车辆要以教育为主，原则上不查、不扣、不罚”。

　　在加快非国有经济发展方面，各市地普遍大幅度降低市场准入条件。在个体私营经济经营范围上，规定“除国家法律、法规明令禁止的投资领域和限制的产业，个体工商户、私营企业可以自主选择投资领域和经营方式”；“允许个体工商户、私营企业根据市场变化，可以超越范围经营，后补办手续”。在放宽投资主体上，规定“凡具有完全民事能力的自然人，均可凭居民身份证和有关证明申办民营企业”；“新设立注册资本在50万元以下的私营企业，其注册资本可以在三年内分期到位”。在税费和财政政策、土地使用、融资渠道等方面，给予了最大限度的优惠和支持。“各级财政用于支持企业发展的资金，对民营企业与国有企业、集体企业一视同仁”。

　　在鼓励外商、私营企业参与国有企业产权制度改革方面，规定“除国家明令禁止的行业外，地方国有企业可以对外商、私营企业全部放开”；“允许并鼓励外资、私营资本和法人资本采取多种形式、多种方式、多种途径参与地方国有企业产权制度改革”；“购买国有企业产权，可采取一次性付款、分期付款、先租后买或租买结合等形式”；“对外商、私营企业启动停产两年以上的国有企业，启动生产一年内，仍视为停产，按照有关规定减免行政事业性收费，所征税属地方财政预算内收入的，财政部门视其财力予以扶持”。

　　在招商引资方面，有的市地规定“外来投资企业经营期10年以上新办的一般性生产加工型企业，从企业获利年度起，5年内按企业缴纳地方所得税的50%%给予奖励”；“从事高新技术开发项目的企业，从获利年度起，前3年按企业缴纳地方所得税的全额进行奖励，后3年减半进行奖励”；“对固定资产投资300万元以上，符合产业结构调整方向的投资项目或生产加工型企业，除享受国家和省的各项税收优惠政策外，自经营纳税之日起，将入库地方财政的所得税全部返还企业，返还期限为10年”；“外来投资企业新增建设用地，按同类别地段级别最末类别的标定地价，收取土地出让金”。（黑龙江日报）