近期刑事案件趋降但总量大 恶性案件大幅上升 警方拟增设一非紧急报警电话

　　本报讯 （记者 成小珍 刘丽娟 通讯员 龚宣） 昨日，广州市人大代表到广州市公安局视察，会上，广州市公安局副局长张德明表示，虽然广州8月以来，刑事案件呈逐月下降趋势，但当前的社会治安形势依然十分严峻。刑事案件总量大，两抢等多发性案件严重危害群众的安全。

　　今年刑事发案呈波动反弹

　　警方表示今年刑事发案总量呈现波动性反弹。今年1～10月，全市刑事发案总量为10.2万多宗，同比上升7％，而且今年的刑事发案有自己的特点。据警方介绍，今年1～4月，由于严打深化加上非典的影响，全市刑事发案同比下降4.4％。从5月起，孙志刚事件发生后，收容遣送取消和留置室暂停使用等因素，加上非典过后，人财物流动迅速回升，全市刑事案件逐月上升，特别是6、7月份上升幅度尤为明显，每月发案均超过万宗，形成了12月前的发案高峰。8月以后，针对治安工作的新问题，相关法制部门针对不同执法事件宗的热点难点，制定了近20份法制指引和法律意见，使民警执法更有依据，8～11月，刑事发案逐月下降。

　　番禺海珠成高发案地带

　　张德明表示，随着广州城市开发战略的推进，刑事犯罪出现了地区性转移现象，位于南部和北部的行政区域发案出现明显上升，经济发展较快的区域成了新的高发案地带，其中南部的番禺和海珠区升幅最大，分别达21.2％和11.6％，北部的花都区和白云区发案升幅为7.4％和6.6％。同时，人财物高度密集的公共场所案件升幅大，特别是位于中心城区的一些人财物密集的公共场所，如流花地区和广州火车东站等，由于流动人口向地区返流等因素，发案明显上升。

　　重大恶性案大幅上升

　　张德明表示，犯罪恶化程度加剧的突出表现在重大恶性案件大幅上升，1～10月，放火、杀人、伤害、强奸、绑架等直接危及人身安全的重大案件共立案2500宗，同比上升18.6％。杀人案共发生260宗，不少案件性质恶劣，手段极为凶残，发生10多宗碎尸案和枪杀案，还发生广州近年来未发生的杀害民警案。

　　绑架案和撕票案突出，全市头10月共立案150多宗，主要特点是针对私营企业的老板和中小学生的绑架案增多、勒索赎金数额巨大，其中发生撕票案6宗。本市还发生多起以爆炸、投毒相威胁进行恐吓勒索的案件。如广西疑犯王某自去年以来，以威胁进行投毒、放炸弹等方式，恐吓勒索广州酒家、陶陶居等名牌企业，共作案100多宗，勒索得到人民币3万多元。

　　此外，涉枪案件仍较严重，犯罪分子的对抗性加剧，全市共发生枪案件130多宗，比去年同期略降2.9％。其中发生警匪驳火案1宗。全年有1名民警牺牲，2名民警负伤。

　　近九成案件为两抢盗窃案

　　据介绍，1～10月，广州立两抢案3.3万多宗，比去年同期上升16％；立盗窃案件5.5万多宗，同比上升3.8％。两抢案和盗窃案合计共占全部案件的87％。一是抢劫案中团伙性、系列性案件突出，冒充军警抢劫、色情引诱、麻醉抢劫等系列案件不断发生。二是徒步抢、盗窃机动车和车扒案件成为多发性案件中发案量与上升幅度较大的三类案件，比去年同期增加5％。三是有预谋的抢劫巨款案件突出。发生了“9·19”白云区特大持抢抢劫20万元巨款案（已破）、“10·16”荔湾区特大持枪抢劫70万元巨款案（已破）等案件。

　　卖淫嫖娼出现新手法

　　警方表示，一般违法犯罪成为扰乱社会治安日益突出的问题，黄赌毒活动场所有从公共娱乐服务场所向城郊结合部、中远郊的山边、农村转移的趋向，同时卖淫嫖娼出现新手法，卖淫人员采取当街派卡片、网上广告招嫖和上门服务、车上嫖娼等手法进行卖淫活动。

　　警方还介绍说，目前大宗制贩毒仍较为突出，今年广州警方缴获的冰毒数量为历年之最。此外，1～10月，广州共立经济犯罪案件1035宗，同比上升10.5％；涉案金额15.1亿元，下降19.2％。警方还今年破获以老年人为主要诈骗对象传销和变相传销犯罪案件30多宗，受骗群众多达数千人。

　　又讯 （记者 刘丽娟 通讯员 龚宣） 昨日，广州警方表示，目前广州紧急事件和非紧急事件共用一个110报警系统，易造成警力分散和应对不足状况。为此，警方建议，可学习国外做法增设一个非紧急报警电话，使110成为专门的紧急事件报警电话。目前，市公安局指挥中心正在研究此事。