加入世贸组织两年来，我国经济持续快速健康发展，其中出口产品的国际竞争优势日益显现。然而，麻烦也接踵而来，美国对我国三类纺织品出口设限等，已经引起国人警觉。据悉，不断增多的贸易保护案件，均与我国“入世”时被定为“非市场经济国家”有关。

　　昨天，在上海WTO事务咨询中心、市政府发展研究中心和市外经贸委共同主办的“WTO体制与贸易保护主义：‘入世’后中国面临的挑战”主题报告会上，中外专家学者对频频发生的贸易保护案件提出了各自的看法及化解争端的办法。

　　我国“入世”后8年内，每年都要接受WTO各下属理事会、委员会对中国的贸易政策评审，并在第十年或WTO总理事会决定的较早日期进行最终评审。“入世”后15年内，中国企业在遭到反倾销、反补贴指控时，将按照“非市场经济国家”待遇，采用第三方替代价格，计算受调查的中国出口产品的生产、销售和管理成本。“入世”12年内，任何一个WTO成员只要认为从中国进口的产品增长数量对市场形成扰乱，均可要求政府对中国产品设置进口限制措施。上海WTO事务咨询中心总裁王新奎教授据此认为，中国“入世”承诺的过渡期评审要比WTO一般的贸易政策评审标准更为严格；“入世”后8年对中国贸易政策的一年一审，实际上向中国提出了高于对发达国家成员的要求。

　　WTO前副总干事安德鲁·斯道勒对中国被视为“非市场经济国家”鸣不平。他认为“这是个严重问题。但我们应正视事实。”他说，按照美国等WTO成员的标准，判断是否市场经济国家，主要是看这个国家货币是否可自由兑换、工资是否由雇主与雇员商量决定、投资是否自由开放、政府对企业的控制程度、生产要素是否放开等。尽管中国仍被视为“非市场经济国家”，但在斯道勒看来，这只是暂时的，因为WTO有很大的灵活性，并非事事全套用针对非市场经济国家的争端解决机制。只要在市场经济的路上坚定地走下去，中国终将被视为市场经济国家。

　　“中国加入世贸组织才两年，但中国经济发展多快啊。”WTO前副总干事缪格尔·罗德里克斯·蒙多萨算了一本账，1999年到2003年，中国外贸进口和出口几乎都翻一番。他说，随着中国参与国际贸易的程度越来越深，不可避免地会出现贸易争端。

　　无论怎样，中国加入WTO的议定书是被所有成员接受的，也就是说，WTO所有成员必须无条件地给予中国最惠国待遇。蒙多萨分析说，现在美国等对中国产品实施特别保障措施，但这些措施的影响非常有限。不过如果不能很好解决争端，也会造成大的伤害。

　　针对我国的贸易保护主义抬头当然不是好事，但从积极方面来说，我们可以将其转化为加速推动我国改革开放的动力。专家认为，只有提高我国贸易政策实施过程中的透明度，才能避免立法过程中可能出现的片面性和不合理性。本报记者蒋心和