【提要】温家宝总理在两岸关系极度敏感的时期出访美国，引起台当局高度关注。高级别的“追踪组”显示了台当局认为美国可“一言兴台、一言废台”的心理......

　　国际先驱导报特约记者 周见仁 报道

　　中国总理温家宝12月7日至10日将访问美国华盛顿、纽约、波士顿等城市，是台湾下任“总统”选举之前中国领导人最重要的一次出访。台湾中央社评论认为，温家宝此次访美，要向美国表明中国大陆对于台湾问题的高度重视，并敦促美国对前一段时间在纽约高调接待陈水扁作出解释。外电报道说，温家宝总理此次访美，更要向美国方面表示，中国人有决心为维护祖国统一不惜一切代价，希望美方不要以错误的言行，误导台湾岛内局势。

　　美国国务卿鲍威尔25日在华盛顿向媒体透露，在温家宝到访美国之后，“可以绝对肯定，我们会准备好，来讨论台湾议题，正如我们一贯的做法，我们向中国客人重申，我们一个中国的政策仍然是我们的政策，它是以三项公报和台湾关系法为根基。我们也不支持台独。这是很清楚的美国政策，而温先生来访时，我们期待再次重申”。

　　“专案”小组成员级别高

　　消息传出后，海峡对岸自然不敢掉以轻心。据报道，台湾“外交部”对此次温家宝访美十分重视。尤其当外界传言温总理将力促美国设法阻止台湾通过“台独公投”立法时，台湾“外交部”23日向媒体表示，“外交部”成立了专案小组负责专门追踪和掌握温总理访美的最新情况。据介绍，台湾“外交部长”简又新、“驻美代表”程建人、以及台湾“国安”、“情治”部门的高级别官员都参与了这个专案小组。

　　此次温总理访美，对于台湾的触动很大。一位来大陆访问和旅游的国民党籍前“立委”就曾向记者表示，美国在台湾岛内问题上，拥有太大的发言权了，可以说是“一言兴台、一言废台”。尤其是前一阶段陈水扁“过境”纽约，得到美方的高调接待，无疑为台湾的选战在外交上得分不少。

　　台湾“外交部”对美工作的高级官员23日向外界透露：“美方也应(台湾)‘外交部’要求，事前及事后都会向‘外交部’作简报，美方并承诺与温家宝会谈中不会损及台湾权益。”据中央社报道，台湾“外交部”主管官员就向媒体表示，美国一向尊重台湾民主发展，“外交部”向美国解释公投及制宪是台湾民主深化发展所必需的，陈水扁也一再宣示会遵守“四不一没有”的承诺，都是希望台海维持和平稳定，所以不会有任何挑衅行为。

　　“专案”机制在台很流行

　　据介绍，台湾当局针对岛内重大问题，往往以专案小组的形式对应。台湾政府的专案小组体制，与目前在欧美出现的“项目管理”意义相似。这种专案体制是一种临时性的跨部门联席办公会议。“专案小组”根据一定的重要议题成立，把台湾政府各种系统、资源和人员结合在一起，采用规范化的管理流程，在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目。据介绍，这种“专案小组”式的管理模式，主要用在政府、军警、刑侦等工作中。

　　举例来说，今年年初为了应对美伊战争爆发，台湾军方就激活了“永兴专案小组”机制。永兴专案小组设置于台湾参谋本部，由“副参谋总长”兼执行官朱凯生担任召集人，成员包括“情报参谋次长”、“作战及计划参谋次长”等联参幕僚，任务是掌握、汇整中东暨国际情势，以及监控台海动态，向“总统府”、“行政院”高层提供情报资料做决策参考。其他的像在台湾“国安”部门侦破各种案件的时候，往往也都采用专案体制。

　　由于台湾岛内职业的行政人员数量较少，因此台湾当局认为，对于像温家宝访美这样重要的议程，“外交部”、“国安部门”和军方只有担负了项目管理的责任后，才成为项目管理人员。尤其是温总理在访美之前接受了美国《华盛顿邮报》的专访，在访谈中，温总理措辞严厉地批评了“台独”势力，并且用了大量篇幅向美方记者介绍中国大陆在抵制台独问题上的立场和措施，因而此时成立的“温访美专案小组”，从侧面说明了台湾方面的敏感。

　　相关专题：温家宝出访美国加拿大等四国