新华社发表述评认为中国经济进入增长新周期

　　明年不能一味追求高速度

　　核心观点

　　宏观经济将保持稳健运行态势，经济增长质量效益将进一步提高，区域经济更加协调发展，人民群众将从改革发展中获得更多实惠

　　今年经济增长出现加速迹象

　　明年总量调控引导平稳运行

　　当前，我国经济发展正处于经济周期的上升阶段——

　　中央经济工作会议对我国经济发展作出的这一重要判断清晰地传递了这样一个信号：中国经济已经克服非典的滞后影响，进入一个新的快速增长周期。

　　2003年，我国经济增长出现加速迹象。1998年至2002年的五年间，我国国内生产总值平均每年增长7．7％，同期世界经济年均增长3．2％。今年首季，我国经济增长一度摸高到9．9％。受非典等自然灾害的影响，二季度经济增长回落至6．7％，但三季度又回升至9．1％。全年经济增长有望达到8．5％。这就为明年经济发展奠定了良好坚实的基础。

　　从国际经济环境看，明年世界经济逐步回升和结构调整加快，国际经济形势整体上可能好于今年，总体上对我国经济发展有利。从国内看，今年我国国民经济持续较快发展，宏观调控经验进一步丰富。十六届三中全会胜利召开，对深化改革、完善社会主义市场经济体制作出全面部署，新一轮经济改革必将为经济增长增添新的动力。人民生活整体达到小康水平，开拓了经济结构调整的新空间。这都为明年经济持续增长提供了强大的支撑力量。

　　在部署明年经济工作时，中央经济工作会议指出，既保持宏观经济政策的连续性和稳定性，又要更加重视总量调控和结构优化。搞好总量调控和优化结构，引导经济平稳运行，必须在制定明年经济增长目标时充分考虑目前经济增长速度已在高位区间，不能一味地单纯追求高速度。

　　坚持全面协调可持续发展观

　　成为解决诸多矛盾基本原则

　　这次中央经济工作会议提出的明年经济工作总体任务中，有一个醒目的变化：对经济发展的要求在以往“持续快速健康”中新增了“协调”两字。

　　通过今年春夏抗击非典的斗争和总结我国经济社会发展的经验，新一届中央领导集体提出要更好地坚持全面、协调、可持续发展的发展观。

　　这次中央经济工作会议提出明年经济工作的总体要求以及六个方面的工作、八项任务中，都突出了“协调发展”的政策指向，更加关注生态、就业、教育、医疗、公共卫生以及农村教育等问题，更加突出东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局。这些部署都进一步表明，中国在未来的发展过程中，将逐步消除经济增长中的不平衡、不协调现象，切实提高经济增长的质量和效益。

　　从单纯追求经济增长，到全面、协调、可持续发展，这是中国发展观的重大进步。坚持全面、协调、可持续的发展观，成为解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。

　　群众生活质量将不断提升

　　创造世界经济史发展奇迹

　　坚持以人为本——

　　这六个醒目的大字首次出现在中央经济工作会议关于经济工作的总体要求中。

　　群众利益无小事。党中央、国务院始终把人民利益放在首位，高度重视提高人民生活水平，努力解决城乡困难群众的基本生活问题，并落实到政策、资金上。今年以来，仅中央财政新增50多亿专项补助和国债资金，扶持就业和再就业。而用于社会保障、困难群众生活、灾区重建、救灾救济等补贴补助近千亿元。

　　国家统计局的数据描绘了人民群众生活水平的变化：今年前三季度，我国农民现金收入增长3．8％，全年有望达到4％。前三个季度，城镇居民收入实际增长9％，全国城镇单位就业人员劳动报酬增长12．8％。我国国有单位就业人员出现了自1998年以来的首次增加。全年将完成新增就业800万人的既定目标。但也要清醒看到，农民增收困难和就业压力较大。为此，这次中央经济工作会议再次突出强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把促进就业放在突出位置。

　　消费需求与百姓生活密切相关，也是拉动经济增长的根本动力。根据中央经济工作会议的部署，明年人民群众特别是低收入者的收入水平将得到进一步增加，体制障碍进一步消除，市场秩序进一步规范，消费环境将得到进一步改善。人民群众的生活质量将得到不断提升。

　　从中央经济工作会议看中国经济走势，任何艰难困苦都挡不住中国人民胜利前进的脚步，冲破一个个激流险滩的中国经济巨轮，一定能够长期保持稳健快速前进，创造世界经济史上的发展奇迹。

　　据新华社北京12月1日电