张昆生

　　陈毅同志作为我国杰出的政治家、军事家为新中国的建立转战南北、功勋卓著。建国后，尤其是从1958年至1972年担任外交部长的14年间，陈毅直接参与我重大外交决策，积极协助毛泽东主席和周恩来总理处理外交问题，为我国赢得了广大亚非拉国家的支持，顶住了来自美苏的高压，维护了我主权独立和领土完整，改善了我国的安全环境，提高了我国的国际地位，开创了外交工作的新局面。陈毅通过长期、大量的外交实践，形成了独特的外交思想和外交风格，为我们留下了丰富和宝贵的资源。

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　　打开中美关系僵局

　　进入20世纪60年代，美苏争霸，国际形势激烈动荡，我国家安全受到严重威胁。1969年春，中苏之间爆发了"珍宝岛事件"，同年夏天，苏联威胁对我国核设施实行"外科手术式"袭击。此刻，陈毅受命主持由叶剑英、徐向前、聂荣臻其他三位老帅参加的国际形势研讨，并向中央提出政策建议。

　　经过近三个月的研究，四位老帅分别向中央提交了《对战争形势的初步估计》和《对目前局势的看法》两份报告。陈毅还向中央提交了个人撰写的《关于对打开中美关系的设想》。这三份报告对当时战争与和平这一国际关系中的重大问题做出了正确判断。报告认为，国际形势错综复杂，但中心是中美苏三大力量的斗争。在可预见的时期内，美苏单独和联合发动大规模侵华战争的可能性都还不大。目前中苏矛盾大于中美矛盾、美苏矛盾大于中苏矛盾。陈毅在他个人的报告中更直接建议打开中美关系僵局。

　　陈毅说，关于打开中美关系，我考虑了很久。现在，尼克松出于对付苏联的战略考虑，急于拉中国。我们要从战略上利用美苏矛盾，有必要打开中美关系。叶帅也同意陈毅的分析，叶帅认为《三国志》中魏、蜀、吴三国鼎立，诸葛亮采取"东联孙吴、北拒曹魏"的战略方针，可供参考。

　　从美国的情况看，当时的尼克松政府从美国现实利益出发，的确不得不考虑改善与中国的关系。早在1967年10月，尼克松便在《外交》季刊上撰文称，"美国对亚洲的任何政策都必须紧迫地抓住中国的现实"。1970年，尼克松在《对外政策报告》中又说："从长远来讲，如果没有这个拥有7亿多人民的国家出力，要建立稳定和持久的国际秩序是不可设想的。"不久以后，尼克松便在"堪萨斯演说"中明确提出"五大力量中心"。很显然，这些情况正是陈毅作判断的依据。

　　事实证明，陈毅等老帅的报告从战略的角度把握住了大国关系演变的脉搏，抓住了难得的历史机遇，及时向中央提出正确的政策建议。报告上报中央三个月后，中美大使级会谈恢复。这些均为尼克松总统1972年2月访华和我国外交工作新局面的开创预作了准备，这展示了陈毅的外交战略思想。

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　　拓展亚非拉空间

　　20世纪60年代初期，我国遭受严重自然灾害。国际上，苏联向我发难；以美为首的西方敌对势力继续在政治上孤立我，经济上封锁我，军事上包围我。我国所处的内外形势十分严峻。

　　为争取主动，改善我内外环境，1963年至1964年，中国采取两个重大外交行动。1963年4月至5月，陈毅陪同刘少奇主席成功出访东南亚四国。同年12月14日至1964年2月4日，他又陪同周恩来总理对亚非13个国家进行了成功访问。这次访问历时72天，行程1.8万公里。出访期间，陈毅协助周恩来总理提出了著名的中国同亚非国家相互关系五原则和我国对外援助八原则。这五原则和八原则是和平共处五项原则的具体应用，为我国后来处理同广大发展中国家关系确立了基本准则。中国代表团还大胆向中央建议，访问未建交国突尼斯。代表团到达的第二天，突尼斯便宣布与我建交。访问结束后，刚果、坦桑尼亚、中非、赞比亚和贝宁等相继同我建交。

　　上述两次外交行动加强了我国同亚非国家的合作，宣传了中国支持亚非拉新独立国家维护国家独立、发展民族经济的立场，推动了同我一些周边国家部分历史遗留问题的解决。新中国也迎来了建国后第二次建交高潮。到1965年，与我建交国达49个。发展与广大亚非拉国家的团结与合作也成为了我国外交工作的基本立足点。这是陈毅外交战略思想的又一生动体现。

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　　综观全局 见微知著

　　陈毅曾指示我外交官，在国外工作要见事早，得机早，争取主动；见事迟，得机迟，势必陷于被动。要做到见事早，得机早，就必须重调研，时刻把握形势发展，做出符合客观实际的分析，向国内提出切合实际的建议。

　　归纳起来，陈毅强调的调查研究有三个突出特点。

　　第一，调研要讲政治。

　　第二，调研靠深交朋友，吸取活材料。

　　第三，调研要深钻，敢于提出看法。

　　关于讲政治，陈毅曾就我某驻外使馆发回的形势电作批示。他说，文章写得很流畅，也很有感情，但缺乏政治，真是"明足以察秋毫，而不见泰山"。

　　关于调研靠深交朋友，汲取活材料，他要求我外交官要利用各种场合，采取各种方式，开展对外活动，包括约见、谈话、参观、交游、看文艺、体育表演、茶会和宴会等方式，以联络感情，增加了解，多了解和掌握活的信息。

　　关于深钻问题，陈毅说，不入虎穴，焉得虎子，必须掌握大量材料，把千百个例子作比较，一个个钻研，找出它们的共同点，找出它们的规律。否则只能是水上浮萍。与此同时，他还说，观察形势谁都可能看错，发现错了就及时更正。不要怕犯错误，而不敢提看法和意见。

　　陈毅是这样要求的，也是这样做的。例如：在打开中美关系问题上，1969年底，他曾断然说，"不要怕这怕那，我坚持我的看法，必须尽早恢复中美大使级会谈，打开中美关系，这个观点一定要报告毛主席。"重调研是陈毅外交实践成功的重要保证。

　　在近来"三个代表"重要思想的学习中，有机会查阅了20世纪60年代至70年代的部分外交史料，其中有大量关于陈毅同志处理外交事务的情况，认真研读，倍感亲切，深受教育。今天学习和继承陈毅外交思想和实践，有助于外交战线的新手加深对小平理论和"三个代表"重要思想的理解，从而认真贯彻"十六大"确定的外交方针，营造一个适宜的周边环境和国际环境，努力抓住并尽可能延长重要战略机遇期，服务好全面建设小康的大目标。