“浪子回头”污点不入档

http://www.sina.com.cn 2003年12月02日14:34 金羊网-羊城晚报

　　石家庄长安区法院这一在全国首开先河的做法引出质疑和争论

　　石家庄消息　未成年的孩子因无知或一时冲动犯罪而被判刑，服刑完毕只要“考验期”内遵纪守法、改好悔过，其犯罪档案就可以某种方式“消灭”。近日，石家庄市长安区法院在全国首开先河，提出“未成年人前科消灭”实施办法，以加强对犯罪的未成年人的挽救和保护，激励失足孩子改过自新。这项“前卫”办法受到了法学专家和社会各界的关注，并

引发了质疑和争论。“消灭前科”是有条件的

　　据《燕赵晚报》报道，由长安区法院提出的“未成年人前科消灭”办法，并不是无条件的“消灭”。办法中的“前科”指的是“已满14周岁未满18周岁的人，实施了犯罪并被判处刑罚且刑罚已执行完毕。”对未成年人犯罪累犯的，不能取消其“前科”。对虽然是初犯、偶犯的未成年人犯罪，但性质较为严重的，如危害国家安全、贩卖毒品、严重暴力犯罪等主观恶性程度深的犯罪，也不在“消灭”之列。

　　此外，未成年人罪犯在服刑完三到五年内无重新犯罪的，才有权提出申请。程序是由原审人民法院对犯罪人在服刑期间、服刑期满后的悔过表现、是否达到了遵纪守法不致再犯新罪等项进行考核、调查，经法院审查通过后，对申请人作出决定撤销前科裁定，为申请人出具前科消灭证明书。此时，该未成年人的前科归于消灭，视为未曾犯罪，并依法恢复先前的法律地位。相关部门以适当方式处置其前科材料，其刑事处罚、法律文书不再记入其户籍及人事档案。在复学、升学、就业等方面与其他未成年人享有同等权力，任何人不得歧视。

　　有关人士指出，此办法的目的是真正实现对未成年被告人的司法保护，从而有利其回归社会，并最终成长为对社会有用的人。不让一朝失足连累终身

　　“有人说这样做是在纵容未成年人犯罪，有人说这是‘民刑不分的法盲行为’，也有人说是在‘作秀’，还有人认为这是天方夜谭。但不管怎样，为了给那些失足孩子趟开一条‘回归路’，我甘愿去‘啃螃蟹’。”11月24日上午，长安区法院少年庭副庭长张明丽坚定地说。“浪子回头金不换。罪犯‘标签’和‘有色眼镜’，能毁掉一个可能会非常出色的人生。这是我在少年法庭工作两年多，审理100多例未成年人犯罪案件最大最深的体会，也是‘前科消灭’提出的初衷。”张明丽说。

　　张明丽认为，未成年人求知欲、模仿性、好奇心强，但辨别是非善恶及控制自己行为的能力差。这些弱点决定了青少年行为的单纯性、盲从性、易变性，一旦受到诱惑，便易产生不良或违法的动机。同时，未成年人犯罪并未形成固定的社会人格，正确的引导和教育、改造，极易塑造出一个崭新形象。因此让他们顺利回归社会，就需要一个宽松的社会环境、足够的悔改余地和继续发展的空间。如因其初犯、偶犯，而终生贴上“犯罪人”的标签，并在生存空间上限制他，无异迫使其逐渐演变成一个“反社会者”，使今天的未成年犯罪，变成明天的成年人犯罪。“一个从未被提起过的概念”

　　长安区法院提出《关于“未成年人前科消灭”办法试行方案》后，质疑的声音便不断传来。

　　质疑首先是这种作法是否符合现有法律。张明丽说，尽管“前科”已出现在司法解释和行政法规中，但对“前科”是否具有刑法意义上的法律性质，其范围如何界定，制约、监督机制是什么，都没统一规定，在概念上存在短缺和模糊。“前科消灭”更是一个从未被提起过的概念。

　　在《未成年人保护法》第四十四条和《预防未成年人犯罪法》第四十八条中明确规定：依法免予刑事处罚、判处非监禁刑罚、判处刑罚宣告缓刑、假释或者刑罚执行完毕的未成年人，在复学、升学、就业等方面与其他未成年人享有同等权利，任何单位和个人不得歧视。此外，我国1984年签署的《联合国未成年人司法最低限度》（简称《北京规则》）中，也对“少年罪犯的档案应该保密”作出了规定。但刑法第一百条规定：依法受过刑事处罚的人，在入伍、就业时，应如实向有关单位报告自己曾受过的刑事处罚，不得隐瞒。基于此，《会计法》、《教师法》等法中，均不同程度规定了取消受到刑事处罚的人从事本行业的资格。因此，“前科取消”如果实施，就面临法律自身的冲突。这些冲突，必须通过修改现行法律或出台专门法律来解决。

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