11月27日深夜，台湾“立法院”三读通过“公民投票法”。本刊记者就此采访了军事科学院战略研究部彭光谦少将、第二研究室主任罗援大校。两位军事专家表示，祖国大陆将对台湾“公投立法”后的事态保持高度警觉，决不容忍任何势力打着推进民主化的旗号搞分裂活动，借“公投”搞“台独”是死路一条。

　　彭光谦：决不容忍借“公投”搞变相或实质“台独”

　　祖国大陆将台湾当局推动“公投制宪”，定位为“危险的边缘”。我们高度关注台湾“公投法”的内容。如果涉及统独议题，那就是向“台独”迈出了实质一步，由过去的渐进式“台独”、“隐性台独”走向法理“台独”、实质“台独”。这是相当危险的，已经触及我们的底线。

　　我们注意到，台湾当局日前通过的所谓“公投法”虽然规定只能公投“修宪”而不是“制宪”，“咨询性公投”也被封杀，但有关条文暗藏许多玄机，埋下许多“钉子”。值得高度警惕的是，民进党的所谓“防御性公投”条款也获通过，这一条款规定：“当国家遭受外力威胁，致国家主权有改变之虞，总统得经行政院院会之决议，就攸关国家安全事项交付公民投票”。这可能为台湾分裂势力借“公投”搞变相或实质“台独”留下空间。

　　不管这个“公投法”定什么条文，也不管台湾当局借这些条文做什么文章，只要它借“公投”搞变相“台独”或实质“台独”，我们就决不容忍，我们就会高度介入。

　　前一个时期，祖国大陆对台湾当局借推动“公投制宪”搞“台独”提出了最严厉的警告，这是给“台独”势力一声断喝。第一，我们宣示了台湾问题的极端敏感性，说明台湾问题在国家安全上处于核心地位，是国家的最高利益。第二，中国政府和中国人民表达了立场的坚定性，我们在国家主权和领土完整的原则问题上是决不会让步的，没有任何讨价还价的空间。第三，我们也宣示了中国政府、中国人民的决心。在这个问题上谁要是想搞政治投机，是决不可能得逞的，谁要是“玩火”，就必会自焚。“台独”即意味战争，这个底线早就表明了，一旦触及底线，我们说话是算数的，13亿人民说话是算数的。

　　我们有决心、有信心、也有能力解决台湾问题。温家宝总理最近强调：“中国人民会不惜一切代价，维护祖国的统一。”如果为反对“台独”而战，为维护国家的统一和领土完整而战，即使可能付出代价，我们也义无反顾。该付的代价就得付，我们有这个准备，也付得起这个代价。

　　代价无非这几条：一是2008年的奥运会，2010年的世博会可能受到影响。台湾当局说我们可能因为奥运会不会动手，奥运会和我们国家领土和主权相比，领土主权永远都摆在第一位。这两个问题不是一个档次的问题，不是一个层次上的问题，如果说我们为了办奥运会就不要国家主权，以牺牲国家主权为代价，那是小学生的思维逻辑，不是正常人的思维逻辑，更不是中国人的思维逻辑。奥运会是锦上添花，锦都破了，让人践踏，还添什么花？二是国外投资可能减少，但这是暂时的。三是我们与某些国家的关系可能倒退。我们也做好充分的思想准备，即使要付出代价也不要紧。四是东南沿海地区可能受到战火的影响，可能有人员和财产的损失。五是国家经济发展可能受到影响。可能停顿几年，也可能倒退几年。但在局部利益和全局利益，眼前利益和长远利益面前，我们取全局利益，长远利益。六是中国人民解放军可能要作出必要的牺牲。这些代价都是可以承受的。以暂时的、局部的牺牲换来国家的完全统一和民族的振兴，是值得的。如果“台独”分子要赌一把，国际反华势力要赌一把，那他们必然付出惨重的代价，必然遭到可耻的失败。

　　祖国大陆郑重发出的这些信息，对“台独”分子可能没有什么意义，这些人是死硬分子，是不开窍的。但台湾2300万人民要明白事情的利害，不要长期受蒙蔽，不要把身家性命交给那些不负责任的政客玩弄。“台独”分子种下的恶果让台湾老百姓来承担，“台独”分子让老百姓做他们的殉葬品，这是极不道德的。2300万台湾人民不要让自己成为“台独”的人质。

　　台湾当局寄希望于美国为保护“台独”而与祖国大陆摊牌，那也是一厢情愿的幻想。在国际战略格局中，对美国而言，中国大陆和台湾孰轻孰重，美国心里是有数的。美国是不会做陪本生意的，不可能为“台独”的一己之私而拿美国的国家安全进行赌博。美国官员最近在一些讲话中表示，美不支持台湾任何涉及改变其地位或导致走向“独立”的努力。

　　解决台湾问题最终要靠我们的实力。我们的经济实力已经很强，国防和军队现代化建设也在不断发展。我们已经扎扎实实做好准备，随时反击“台独”分子的任何挑衅活动。李登辉和陈水扁是执意要往“台独”不归路走的，陈水扁提出了“台独”时间表，如果他一意孤行，那就是我们粉碎“台独”的时间表，争取国家统一的时间表。我们有这个决心、信心，也有这个能力和实力。

　　罗援：借“公投”搞“台独”将触及动武底线

　　这次陈水扁和泛蓝军提出的公投制宪和公投修宪是不一样的。公投制宪就是推倒重来，就是宣布“中华民国”不存在，另起炉灶，独立建国。“中华民国”是中国内战遗留的非法政权，现在陈水扁试图将它推倒重来，就是法理上的“台独”。所谓的“中华民国宪法”经李登辉六次修宪，除第四款尚存有一个中国的遗迹外，已空有其名。若再将第四款所描述的“中华民国版图涵盖大陆和台、澎、金、马”改为只“涵盖台、澎、金、马”，这部宪法也就成为了一部地地道道的“台独”宪法，那它就触及了大陆动武的底线。

　　我们注意到，台湾“立法院”刚刚通过的“公民投票法”，规定可以公投修宪而不是制宪，包含统投公投的蔡同荣版本等被否决，但它没有明确将国旗、国号、领土变更等排除在公投范围之外，还通过了民进党的“防御性公投”条款，它的许多模糊条文，可能被各取所需，可能被“台独”分子利用进行分裂活动。

　　但不管台湾“公民投票法”的条文如何，也不管台湾2004年谁上台执政，想利用“公投”搞“台独”，注定是死路一条。

　　台湾当局借“公投”搞“台独”，过不了大陆民意关。就两岸关系来说，公投不会投出陈水扁满意的结果。公投是一种表达民意的方式，但是它的适用范围是有严格限定的。联合国1945年公布的宪章中，规定殖民地、殖民国和非殖民地的两个国家对其有争议的领土可以公投。台湾不是殖民地和非殖民地，不存在地位不明的问题，其他国家对它也没有领土要求，因此，台湾搞统独公投是没有理由的，也是非法的，无效的。在上个世纪末，北爱尔兰和魁北克都曾经要求公投，英国和加拿大政府都不同意，美国也不支持。当时的联合国秘书长加利说，如果随意使用公投，让分离运动扩散，这就等于使干涉别国内政合法化。美国也认为魁北克要求从加拿大分裂出去是非法的。当时的加拿大总理克雷蒂安说，如果用50％加一票就可以分裂一个国家，这是不民主的。台湾人民要尊重祖国13亿人民的意愿，不能逞一时之快。即使统独公投立法通过，选出的结果也绝对是非法的、无效的。

　　陈水扁上台之初信誓旦旦地作出“四不一没有”的承诺，但实际上却在言和行两个方面都在一步一步地推动“台独”分裂活动，也一步一步失去人们对他的信任和耐心，他现在竟明目张胆地将“一边一国”列为竞选主轴，鼓吹通过“公投制宪”实现其“台独”主张。对此中国政府提出了最严厉的警告。我们之所以发出如此严厉的警告，也是为了表达我们和平解决台湾问题的最大诚意。如果海峡局势不是到了危险的边缘，大陆不会发出这样严厉的警告。警告是为了让他们警醒，悬崖勒马，从战争的边缘回到和平的轨道上来。这种警告也说明大陆是仁至义尽的，先礼后兵，把我们的底线合盘亮出，设置一道“防火线”，以防引发战火。祖国政府的郑重声明表达了中央政府、军队和人民的坚定决心和意志，在事关国家主权和领土完整的原则问题上，我们决不退让，决不妥协，决不示弱。

　　陈水扁要把大陆的话当真，不要心存侥幸，他现在已经触及了大陆的底线，置身于危险的边缘。如果陈水扁、李登辉等人把大陆的克制和忍让误判为软弱可欺，就是在“玩火”，这是十分危险的，也是十分不道德的。如果他们现在还执迷不悟，还企图利用“公投”把台湾带向独立，那就是把台湾人民推向战争的深渊。如果出现这种局面，陈水扁等人是要担负罪责的，“台独”分子就是挑起战争的罪犯，就是民族的千古罪人，必将受到历史的严厉惩罚。祖国大陆有言在先，勿谓言之不预。

　　台湾借公投搞“台独”也过不了国际社会这一关，美国更不会为“台独”拔刀相助。对美国来说，真正的麻烦制造者是陈水扁，是陈水扁肆意打破台湾海峡现状，不断制造紧张局势。美国应认清，在事关中国最高国家利益的台湾问题上，中国是不会妥协让步的。如果美国助长“台独”势力，给“台独”打气撑腰，最终伤害的还是美国的根本利益。美国应该言而有信，严格遵守中美三个联合公报，真正在国际安全合作中，同中国建立战略伙伴关系。美国不要指望中国单方面给其提供安全合作，而它可以肆意损害中国的核心战略利益。在台湾问题上美国政府对中国政府是有明确承诺的。美方在中美三个联合公报中郑重表示，它无意侵犯中国的主权和领土完整，无意干涉中国的内政，也无意执行“两个中国”或“一中一台”的政策。美方领导人并多次表示反对“台独”。美国自称是一个负责任的大国，它应该以实际行动取信于国际社会，停止售台先进武器装备，明确反对台“公投”、“制宪”等挑衅行为，不要再向“台独”势力发出错误信号。这才符合中美两国利益，有利于维护台海地区的和平与稳定。

　　台湾借“公投”搞“台独”更过不了中国人民解放军这一关。中国人民解放军有能力、有决心、有信心解决台湾问题。台湾同胞是我们的骨肉兄弟，我们之所以避免用武力手段解决台湾问题，主要是投鼠忌器，怕殃及无辜。人民解放军保持克制和忍让，是对台湾民众负责。大陆的善意应该得到台湾人民的善意回报。台湾人民不要选择“台独”，选择“台独”是要付出代价的。一旦台湾分裂势力把台湾带向分裂的不归之路，中国人民解放军将被迫采取一切手段维护祖国的主权和领土完整。维护国家主权和领土完整，是中华人民共和国宪法赋予中国人民解放军的神圣职责。如果听任台湾从祖国的版图中分裂出去，中国人民解放军坐视不管，就是最大的违宪和失职。养兵千日，用兵一时，当祖国需要的时候，人民解放军将不惜任何代价，誓死捍卫祖国的主权和领土完整。(记者黄海杨柳)（来源：了望新闻周刊）