是否应该限制自行车晨报读者为上海交通献策

http://www.sina.com.cn 2003年12月03日05:36 东方网

　　东方网12月3日消息：11月26日晨报汽车周刊头版文章《堵车，自行车是罪魁祸首吗》见报后，许多读者给周刊来信，表达了他们对这一问题的看法。我们从来信中摘取一些具有代表性的内容，希望这些来信能够提供不同的视角，启发大家的思路。需要指出的是，我们无意对各方的观点进行是非评判，或者分出高下。我们所能做到的只是沟通各方的信息，为有关的决策部门提供一些借鉴。不过想强调一点，对于上海的交通问题不能简单化地处理，应该考虑到实际情况，平衡各方利益。这里套用读者章华的一段文字：“现在交通情况的改善

已经不可能再有‘终南捷径’或者‘一招定乾坤’。必须耐下心来，‘啃硬骨头，下细功夫’，分析各种政策的有利和不利，仔细权衡，才能真正有所帮助。探求造成城市交通堵塞的原因，坐在书斋里苦思冥想不行，听一面之词也不行，必须身体力行，到一些交通堵塞严重的地方亲自驾汽车、开摩托、骑自行车体验一下。”

　　反方自行车不应加以限制

　　首先，上海的交通规划还没有跟上实际的需求，很多居民小区还没有很方便的公交线路，这令居民不得不骑车代步。与此同时，地图更新太慢，内容又太少，就算是驾驶员专用的地图也无法涵盖禁止转向、修路及经常变化的交管措施。张少非读者建议，建立一个权威的上海交通电子地图将是一个不错的办法。

　　沈仲贤读者认为，堵车的根本原因是城市道路设施的发展跟不上经济的快速发展以及车辆迅速增加的要求。他指出：“我们不应要求人们不要骑自行车、不要买汽车，而去乘公交车，以达到最佳道路利用率；就像要把一部分人移民到太空去，来解决很多因人口多而产生的问题一样。大家出行乘公交车辆，确实能够缓解目前道路拥堵的问题，但这是暂时的，是治标而不治本的办法。在人口不断增加的情况下，即使保持一个最佳城市道路利用率，在道路通行能力不增加的情况下，道路拥堵的问题也是不可避免的。”

　　俞弘伟读者骑了20多年车，他认为堵车决非自行车的原因，理由如下：

　　1.高架路、机动车专用道堵车与自行车毫无关系；2.有些路段自动交通信号灯时间设置不合理，引起堵车；3.机动车自身原因，如不应该在路中央掉头处随意掉头；4.市政建设施工；5.机动车发生小摩擦未按交通快速处理办法执行。

　　其次，违章是读者认为的罪魁祸首之一，这样便形成了交通不畅的恶性循环。

　　陈建卫读者认为，在机动车与非机动车“各行其道”的马路上，自行车构不成对汽车的侵犯。倒是随处可见的违章停车，占据了自行车道，从而迫使自行车向外(暂时)进入机动车道。还有，在非机动车道上乱设摊、乱堆物，也造成行车不畅。有时公交车成串地停靠站，行人从人行道走过非机动车道上车，也影响了自行车的正常行驶。

　　读者smokedmeat在来信中说：“我觉得上海的交通情况不是数量的问题，而是质量：许多人都不遵守交通法规。例如很多司机（尤其是公交车司机）为赶时间，应该直行的而开到转弯道，甚至是逆向的车道，靠站时会停在两条车道之间，造成其它车辆无法正常行驶；同时非机动车在机动车道上行驶（多为助动车），在人行道上（多为自行车）的情况也很常见。另外，行人乱穿马路的情况更为严重。”

　　王文龙读者认为，除了自行车之外，堵车存在以下3方面的原因。首先是不少机动车司机违反交通法规问题；第二，公交车站缺乏停车港,它们停靠在慢车道上,影响自行车通行,使得自行车又不得不进入快车道,又使后面的机动车放慢速度,形成恶性循环；第三，车辆吃红灯也是堵车的重要原因。上海市区道路大多是老路,平行路段间隔短,十字路口很多,车辆吃红灯自然也增多。就他提出的后两点看来，不少市民将交通堵塞的情况归因于本市交通设施等的设置问题上。

　　正方自行车应严格限制

　　理由之一：自行车太不守规矩

　　赞成正方观点的读者中，郑弦的看法很有代表性，现选登其中的部分内容：“正如王炜教授提出的，自行车确实大大影响了城市的道路交通。对机动车而言，驾驶员都受过正规培训，有很多交通法规可以约束他们。而非机动车呢，虽然有专门的非机动车道，可骑车人只贪图自己的便利，为能在绿灯亮起时尽早通过路口而一味穿插到机动车道，甚至超越停车线，停在汽车前面。司机揿喇叭请他让路，要么爱理不理，要么稍微动一下，而机动车还是难以通过。少数骑车人总抱有‘我是弱势群体，你们有辆车开开了不起了，敢撞我试试看’这种心态，因而随意骑车。”

　　理由之二：道路利用率太低

　　余晓波举了香港的例子加以论证：“香港的道路条件和上海相似，汽车却明显多，但交通颇为顺畅。除了行人遵守交规、机动车道规划合理外，就是基本没有自行车道。站在人行道边，汽车就在你面前呼啸而过，这样把马路的?恳环质Ｓ嗉壑刀技妨顺隼础！彼衔孕谐刀越煌ǖ挠跋熘饕谟冢捍罅康淖孕谐滴フ潞托侍汀Ｋㄒ椋骸霸谏虾Ｖ鞲傻篮陀薪煌ㄓ导返穆范谓惺缘悖凶孕谐担米孕谐底呦嗔诘男÷砺罚鄄煨Ч笤偻乒慊蚋慕！?

　　方案：如何限制自行车

　　唐先生在国外很多大城市居住过并开过车，他认为自行车和黄鱼车都应该淘汰，建议采取以下手段：

　　a.自行车、黄鱼车跟汽车一样要遵守交通规则，罚款数额应跟汽车一样，甚至连单行道也不能反向走(在其它国际城市都是这样的)；b.逐步取消自行车专道，或者慢慢地把自行车专道改窄改小，为机动车让出更多的空间；c.很多人用自行车是为了省钱，可以采用加大牌照费用和停车费等措施。加上可能有交通意外、自行车被盗等损失，希望这一类人士改而选择公共交通；d.逐步减少市中心的自行车停车地点，如果乱停采取即时搬走政策；限时领回时施以高额罚金；..短期解决方案可以在大部分的主要大马路上禁止自行车，如附近没有分支小路，可采用分时禁止，避开高峰时间。

　　建议多管齐下治拥堵

　　阅读读者来信时，我们高兴地看到，大多数读者并没有停留在简单地对是否限制自行车作出评判，他们更多地是提出了许多富有建设性的建议或意见，以助于更有效地解决问题。我们把这些建议或意见粗略地归为3类：

　　一、提高市民整体素质

　　不少读者认为应该加强全民素质教育，包括机动车司机、骑助动车和自行车的人以及行人，提高大家自觉遵守交通规则的意识。唐先生认为，除了教育之外，可以辅助以经济手段，对违反交通规则的行人或司机加大惩处力度、提高罚款数额。

　　二、加强和改善管理唐先生的建议是：

　　1.减少左转。规定机动车分时不能左转(高峰时间)，自行车助动车任何时间不能左转，因为车速太慢；2.公交车站要分散及重新设计路线。目前重复的路线太多，也使得候车人数过于集中；3.提高交通信号的智能化。上下班高峰方向不同，红绿灯需要的时间也不同，结果形成少车一方绿灯太长没有车过，多车一方红灯太长造成堵车。Locart的建议是：

　　1.控制助动车。因为加速性好，很多时候都是助动车在违章；2.保证人行道的畅通，除了确保自行车有序停放之外，可以牺牲一点绿化来保证人行道的宽度，以做到行人、自行车和汽车各行其道；3.加强对公交车辆的管理。不少线路的车辆为了抢客开快车，互相超车，到站不停靠；为了等客，在道路畅通情况下开慢车；4.对市内道路作统一规划，不要出现一条路在一个区是双向行驶，穿过马路到另一个区就成单行道的情况，令司机无所适从，尤其是不要经常变换道路的通行状态；5.扩充交警编制。现在马路上指挥交通的交警太少了，而交通协管员权威性不够，有时候似乎不能发挥作用；6.做好道路施工方面的规划。

　　三、加大相关投入，完善相关硬件及配套设施通心面（化名）的建议有一定的代表性:1.增加公交及轨道交通的车辆、发车频率和线路，使公共交通工具覆盖范围更广密，便于行人徒步出行，但票价需合理；2.在市中心周围（内环线）附近的热门公交线路和轨道交通的站点隔壁，建造免费的大型泊车场，在市中心的泊车场进行收费，价格可以稍高。鼓励环线外的市民开私车到泊车场换乘公共交通工具。当然这免费的泊车场的治安要有相当的保证，否则市民停车不放心的话是不会来停的；3.从城市规划入手，控制环线内人口，少建造高层写字楼。写字楼一密集，出入的人数就多，附近的交通也就堵了。

　　沈仲贤认为:政府应尽可能增设立交设施，其中包括非机动车与行人横越马路的立交设施，同时规划和建设大容量地下公路交通网络和超大规模地下停车场网点。用这样一个网络，使车辆便捷地到达目的地附近，并把车辆存放在地下车库，然后步行到达目的地。

　　作者：唐华

　　（来源：新闻晨报）