刘宏婕

　　《暂行规定》公布申报《摄制电影许可证》的条件：首次拍摄影片时需申请领取《摄制电影许可证（单片）》；以《摄制电影许可证（单片）》的形式投资拍摄了两部（含两部）以上电影片；注册资本不少于100万元人民币；须提交申请书、工商行政管理部门颁发的营业执照复印件、投资摄制的两部《摄制电影许可证（单片）》、《电影片公映许可证》等相关材料。这一政策对外资尚不适用。

　　新报讯【记者刘宏婕】从12月1日起，《电影制片发行放映经营资格准入暂行规定》正式实施，注册资本达100万元的民营企业既可以独自制片，也可以独立发行影片。

　　新政策规定，民营资金进入电影业的门槛是100万元人民币。与之相比，电影制作的成本却高得多。比如，一部《英雄》的投入是3000万美元，一部冯小刚都市剧的制作成本也要人民币1500万元。显然这个“门槛”颇具象征意义。鼓励民营资本进入，激活电影市场才是这一政策的真正用意。

　　其实，民营资本进入电影制片发行领域，在业界早已不是新鲜事。一位业内人士告诉记者，国内观众熟悉的《我的兄弟姐妹》、《幸福时光》、《英雄》以及将要上映的《手机》等影片都有着民营资本的印记。目前，从事电影制片方面的民营公司已有十余家，不少企业多以广告等行业起家后进军电影领域，也有企业的主业为制药等行业。他们主要集中在电影文化气氛较浓的北京。

　　“尽管民营企业可以介入电影制片领域，但以前按规定他们没有独立的制作权利，一定要挂靠一家国有电影公司才能拍电影，这样在某些环节会增加成本。”一位业内人士表示。

　　据新画面影业有限公司介绍，一部电影要挂靠需要二三十万元，有的甚至四五十万元。而这一新规定出台后，民营企业拍摄电影将省去这笔“挂靠费”。“民营企业投资电影对成本回收比较注重。这一新规定使制作成本减少，这对鼓励民营企业投资电影很有一定作用。”某电影公司人士介绍。

　　省钱省力还是小事，新政策可以让国产片摆脱束缚，轻装前进。国家广电总局电影局副局长张丕民在接受媒体采访时也表示：“过去，由于经济的原因，我们国有企业制作的电影产量满足不了市场的需求。只有放开准入条件，开放市场，使更多的人愿意制作电影，有能力制作电影的民营企业能够进入这个行业，才能使整体的行业活跃起来。”

　　据介绍，新政策还鼓励民营企业以参股、控股形式投资现有院线公司或单独组建院线公司，继而加大对新建影院和现有影院改造的投资。业界表示，民营资本进入电影业终端的销售环节，将进一步活跃电影市场。