本报北京12月2日讯为确保23项司法为民具体措施施行的整体效果，最高人民法院制定并印发了《关于落实23项司法为民具体措施的指导意见》。

　　在今年的全国高级法院院长座谈会上，最高人民法院提出，落实司法为民，要从11个方面下功夫，建立和完善10项制度，制定10项司法解释，落实23项具体措施。这次出台的《意见》对23项司法为民具体措施逐条细化，提出更为具体的要求，使其实施更为规范、更具操作性。

　　《意见》要求，各级人民法院要及时清理未审结的案件。最高人民法院各业务庭和地方各级人民法院应当查明积案原因，对严重超审限的案件予以高度重视。要组织办案人员，明确结案时间，采取各种有效措施清理积案。进一步健全和完善审限管理制度，不能违法办案，不能违反法定程序办案，杜绝边清边超、先清后超等现象。

　　《意见》强调，人民法院要严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押，保障被告人合法权益；要加强对进城务工人员维护自身合法权益案件的审判，制裁职业中介机构欺诈行为和用工单位拖欠工资行为；要依法审理行政案件，为行政机关整治地区封锁和部门行业垄断行为提供司法保障；要按照《关于对确有困难的当事人予以司法救助的规定》，对于符合救助条件的当事人切实给予救助；要依法提供法律援助，保障当事人诉讼权利，维护司法公正。

　　《意见》强调，法官应当严格依法办案，自觉抵制案件当事人及其委托的律师利用各种社会关系、以各种方式对案件的审理施加不正当的影响，严格依法办案。法官不得在非工作时间、非工作场所私下会见案件一方当事人及其律师。法官不得违反规定为案件当事人推荐、介绍律师作为其代理人、辩护人，不得为律师介绍代理、辩护等法律服务业务。

　　(郑发)