新华网北京12月3日电（记者齐中熙）为促进结构调整和经济稳定快速增长，2003年中国发行1400亿元长期建设国债。国债资金撬动了社会投资的闸门，保证了重点建设项目支出，克服非典疫情对中国经济的影响，成为经济增长的“助推器”。

　　亚洲金融危机爆发以来，中国政府采取扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有力促进了经济增长，也给广大老百姓带来了许多实惠。至今，中国已发行长期建设国债8000亿元。

　　国债投资，既加大了基础设施建设的力度，又增加了技术改造的内容，特别是国债技改“四两拨千斤”作用明显。据测算，1元投资就可拉动10元社会投资，成为扩大内需的重要力量。几年来，国债投资每年拉动经济增长1．5到2个百分点，累计直接创造就业岗位近千万个，对促进国民经济持续快速健康发展发挥了重要作用。

　　国债带动了社会投资。今年以来，投资出现了少有的快速增长势头。今年前三季度，中国固定资产投资同比增长了30.5％，比去年同期加快了8.7个百分点。即使在非典疫情最严重时，投资增幅也保持在30％以上，使中国经济没有出现大的回落。投资增长一直保持着较高的速度，成为拉动经济增长的主要力量。更为重要的是，投资对国家财政资金的依赖明显减弱，投资自主增长的活力明显加强。

　　在国债投资的带动下，中国国民经济保持了持续快速健康发展，经济运行质量和效益不断提高，有力保证了财政收入和税源的稳定增加。前三季度，全国税收收入累计完成15243亿元，比上年同期增长21．7％，增收2716亿元。1至10月份，中国财政也保持了大幅增长势头，全国财政收入过18150亿元，增长21％，财政收入占国内生产总值的比重提高到18％左右。

　　国债投资带来了巨大的就业机会。国债投资每年拉动经济增长1．5到2个百分点，从就业与ＧＤＰ的关系看，ＧＤＰ每增长1个百分点，就会创造约100万个就业机会，国债投资6年拉动ＧＤＰ增长约10个百分点，则至少创造了近千万个就业机会。

　　国债投资还为城乡居民增加了收入。运用国债资金开展大江大河治理、病险水库加固、农村人畜饮水工程、大型灌区节水改造和农村电网改造等基础设施建设，提高了农业抵御风险的能力，改善了农村生产生活条件，为农民增加收入创造了条件。前三季度，即使受非典疫情影响，中国农民现金收入人均达1802元，实际增长3.8％。城市居民人均可支配收入为6347元，实际增长9％。

　　此外，今年国债投资结构更趋合理。相比前几年的大规模地保持基础设施建设力度，今年1400亿元国债资金主要用于续建和收尾项目，并重点向改善农村生产生活条件、经济结构调整、生态环境建设、中西部地区等方面倾斜。