新华网吉林频道12月2日电工人工资优先支付制度建立，拖欠农民工工资的单位或企业将受到处理，这对饱受工资拖欠之苦的农民工兄弟来说无疑是一个好消息。

　　近日，吉林省建设厅下发了“关于防止建筑业企业拖欠农民工工资的通知”，以期更好地保护农民工的合法权益。通知指出，今后，劳务企业本着先发展、后规范的思路，成立劳务企业时持证技术工人数量可放宽至相应等级标准要求的80％，待企业资质年检时达到标准要求即可；加强工程分包管理，总承包企业依法承接的建筑工程，其劳务分包工程需对外分包的，必须依法分包给具有相应资质的劳务分包企业，严禁不具备资质的包工头承接劳务工程，以防出现纠纷时，无法正常解决。

　　劳动合同不规范是农民工吃“哑巴亏”的一个重要原因。通知要求，为强化劳动用工合同管理，建筑业企业必须依法与所有务工人员签订劳动合同，合同中应明确规定劳动合同期限、双方的权利和义务、劳动报酬等内容，并应优先使用持有上岗证书的技术工人，对不与农民工签订劳动合同的用人单位，要依据国家有关法律法规严肃处理。

　　每笔工程款必须优先支付工人工资，这也许是对农民工最大的“利好”消息。通知指出，在拨付工程分包款时，要监督专业承包企业、劳务分包企业将工人工资及时发放；同时，建设单位不得越级向分包队伍或项目部直接拨付工程款；凡因建设单位拖欠建筑业企业工程款，致使建筑业企业不能按时发放农民工工资的，由此引发农民工集体上访，并不能妥善外置，造成社会影响的，除按有关规定进行查处外，还应对其新建项目按建设资金没有落实处置，不予办理招标有关手续。凡建筑业企业拖欠农民工工资，造成恶劣影响的，应暂停投标资格，并在企业资质年检中，给予严肃处理。（记者/晓莉）