华夏经纬网12月3日讯：据中新网报道，铁通下个月正式脱离铁道部，并实行公网和铁路专网分离，把主要资源集中到为公众提供的固话、宽带、互联网等服务。

　　广东铁通有关人士透露，“公专分营”的方案在上月已确定，广东分公司将按业务进行部门整合，而暂时不会分成两家不同的分公司，而对目前的用户不会造成太大影响。

　　按照此前确定的改革方案，整个铁通在明年元月开始脱离铁道部管辖，资产划归国资委。而铁通将按照业务分为两大部分，一是公网业务的管理，按照省份实现属地化管理方式；二是专网业务管理，专门针对铁路大客户的电信服务部分，这两部分都将是市场化运营的。

　　与电信、移动和联通等运营商一样，“独立”后的铁通将主要为公众提供通信服务，而铁道部将从铁通的股东摇身变成最大的客户。据悉，目前国资委已开始对铁通各省市的资产进行核算。

　　广东铁通的人士说，“公专分营”目前正在进行中，将把各下属部门按照业务重新进行整合，公网部分面对公众的通信市场，实施属地化管理。例如，铁通广州分公司将完全负责公网业务，而负责铁路专网的羊城通信段和广深通信段将把公网业务分别剥离成为清远分公司和东莞分公司，而两大通信段的铁路公网业务将改为“铁路通信服务中心”。除此以外，广东省内的三茂、广梅汕等通信段也将按照上述模式重新组合，实现站段式管理。

　　这位人士说，事实上这一方案在11月份已经确定，但由于涉及人员和设备的重新划分，而且由于铁道公网是全国联网的，安全性要求很高，因此完成这一改革需要一定的时间。到明年1月1日，上述机构将正式开始独立运作。

　　此前，由于隶属于铁道部，铁通从诞生开始就肩负着两部分通信业务的运营，一是服务铁道的铁路内部通信专网，另外就是公众通信服务，前者在收入的比重一度占了70%。面对着竞争对手的强大压力，铁通今年加快了对公众市场的开拓力度，而公众市场的份额也在不断扩大，去年占总收入的1／3，而今年上半年则首次实现了社会收入超过路内收入。

　　不过，实行了“公专分离”之后的铁通能否迅速在公众通信市场中崛起，仍是未知之数。作为国内六大基础电信运营商之一，铁通目前的市场占有率与其它竞争对手的差距仍然很大，以主要业务的固定电话而言，目前在国内市场占有率仍不足2%，铁通提出的目标是在接下来的几年内提高至3～5%。

　　按照铁通年初的计划，今年铁通将以30%增幅实现电信收入64亿元。广东铁通的人士透露，今年广东铁通的总收入有望达到3亿元，超额完成总公司安排的收入任务，其中公话超市等业务在收入中的贡献比较大。但这位人士也认为，公话超市这类业务收入不够稳定，反而固话等固定的用户显得非常重要，因此下一步将面临着优化收入结构的问题。

　　广东铁通的内部人士坦言，这次“公专分离”机构调整是总部布置的一次改革，短期内不一定马上看到公众市场占有率飙升的状况，但这是总部出于一种长远目光而定的策略，不排除是为了未来上市等重大变动的考虑。

　　另外，在国家酝酿颁发3G牌照之时，铁通是否有机会涉足移动通信业务，将对其未来的发展有重大影响。事实上，在两个月前，信息产业部高层曾向媒体透露，铁通已经向其提出希望信息产业部给予全业务的经营权的请求，这意味着铁通也迫切希望介入移动通信领域。明年初，在信息产业部安排的中国第二次3G场外测试中，铁通也被列入测试的运营商之一，并获得了3个测试点。(伍健文)（来源：华夏经纬网）