陈水扁上周末在岛内竞选活动中称，“公投法”第十七条（即“防御性公投”条款）规定，当“国家”遭受外力威胁、主权有改变之虞时，“总统”得经“行政院会”决议，就攸关“国家”安全事项交付公民投票。台湾遭遇外力威胁是现在进行式，他将于明年三月二十日（岛内下任“总统”选举）合并进行台湾历史上第一次“公投”。

　　显然，陈水扁顽固地坚持“公投台独”立场，步上了“台独”的不归路；他全力推动“统独公投”，再次挑衅大陆方面。

　　距明春岛内所谓“总统”选举只余三个多月了，陈水扁政绩乏善可陈，于是，只好借“公投法”出笼之机，趁热打铁，继续炒热“公投”议题，刺激“台独”人气，拉抬选情，以期尽量多赚些“中间选票”。

　　“公投法”的出笼，为“台独”势力推动“统独公投”乃至最终实现“台独”，提供了法理依据和前进平台。“台独”势力可通过对“公投法”条款的扩张性解读，达至“公投台独”之目的。

　　此次，陈水扁据“公投法”第十七条“防御性公投”：“总统得因“国家”面对紧急状况发动“公投”，在明春“总统”选举当天，合并举办“公投”以维护“国家主权”和“国家安全”，即是借对“防御性公投”规定的扩张性解读，达至“公投”昭显台湾“国家主权独立”之目的，为其“一边一国论”制造“法理依据”。这其实就是在加紧策划搞企图改变台湾现状的“统独公投”，其用心何其险恶。

　　明白地说，台湾根本没有出现什么“国家遭受外威胁”的情况，台湾根本没有出现什么“主权有改变之虞”的情况，完全是陈水扁虚报“军情”，大叫“狼来了！”以蒙蔽和误导民众，达至“统独公投”之目的。这是陈水扁更加猖狂地借“公投法”，挑衅大陆方面，企图借大陆的激烈反应，为自己塑造“悲情形象”，骗取更多选民的同情和支持。

　　向来有“蔡公投”之称的民进党籍蔡同荣，对陈水扁主张以“防御性公投”条文在明春选举同步举办“公投”，大喜过望。他大赞陈水扁“聪明”。蔡同荣称，反对或支持“一国两制”，也是符合“防御性公投”有关“国家主权”的议题，他极力为阿扁吶喊助威。陈水扁此举进一步迎合了“台独基本教义派”的诉求，令明春选举有可能成了“统独公投”，也令明春选举成了“台独”气焰空前嚣张的活动。

　　“防御性公投”条文对何谓“紧张状态”、“外力威胁”的界定，并没明确定义，极之含糊不清，而且涉及两岸关系中最明敏的国家和主权定位和认同问题；“防御性公投”条文也未对“公投”议题设定清楚的界限，很容易被“台独”势力所利用，进行“统独公投”。

　　此次“立法院”的“公投法”表决，虽然通过了“国亲版”的“公投法草案”，但陈水扁大可借口所谓台湾处于所谓“外力威胁（或可指大陆方面防止“台独”分裂活动）”，侈谈处于“防御性”的状态下，以他操控的“行政院会”议决，绕过泛蓝略占优势的“立法院公投委员会”的审议，直接审定“公投”议题。因此，绿营要跳越国亲两党的障碍而进行“统独公投”的难度并不大，这是岛内统独争议激化及两岸局势恶化的一大隐忧。（文/张文清）（来源：人民网）