切实加强对领导干部监督 我市实施经济责任审计制度成效显著 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月04日09:33 无锡日报 | |
本报讯今年以来,我市县牗处牘级党政领导干部任期经济责任审计已全面展开。到目前为止,已先后对26个市级机关部门的“一把手”进行了经济责任审计,其中17个单位的离任审计已全面完成;9个单位的任中审计已进入最后出报告阶段。实践表明,实行党政领导干部任期经济责任审计制度,对客观把握和准确评价领导干部的工作实绩,加强对领导干部的监督,促进领导干部全面履行职责,保证全市经济建设和各项社会事业健康有序发展起到了十分重要的作用。 开展党政领导干部任期经济责任审计,是一项涉及面广、政策性强、难度较大的工作。我市从实际出发,重点抓了以下几个环节: 加强领导,建立审计工作机构。我市建立了党政领导干部任期经济责任审计工作领导小组,由市委、政府分管领导担任正副组长,市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局、市审计局等部门的负责同志组成成员,领导小组下设办公室。制定了领导小组的工作职责,明确其领导全市经济责任审计的工作职能,同时建立了审计工作的操作规程。 突出重点,围绕领导干部的权力运行过程进行审计。对“一把手”进行经济责任审计,实质上是对领导干部行使权力进行监督。我市着重审计财政分配和资金使用情况;投资决策、国有资产经营管理和经济管理情况;主要工作指标完成情况;领导干部廉政情况。 稳步推进,变离任审计为主为届中审计为主。我市经济责任审计紧紧围绕“推动、有序、求实、高效”的工作思路开展工作。今年上半年先从离任审计入手,对17个部门进行了领导干部离任审计,在此基础上,制定了《关于开展党政领导干部届中经济责任审计的意见》,作出了对任职满两年以上的,或拟提任、调任的,或群众反映强烈的,或有其他情况的党政领导干部要适时安排审计的规定。 我市开展对县牗处牘级党政领导干部经济责任审计工作取得了良好的效果,在广大干部群众中产生了积极的反响。实践证明: 开展审计工作是干部业绩的“试金石”———增进了对领导干部业绩的准确把握,为正确识人用人提供了客观依据。以往对干部的考察,定性评价多,定量分析少;听其自己汇报和上报的数据多,对其数据作精确核定的少。实施领导干部经济责任审计工作,对领导干部的实绩有了具体、量化的反映,为用准人、用好人提供了客观依据。 开展审计工作是干部行为的“矫正器”———规范了领导干部尤其是“一把手”的用财权行为,加强了对领导干部的监督制约。通过审计,不仅弥补了原有干部监督手段的局限性,而且促使领导干部正确贯彻民主理财原则,有效地遏制了领导干部因为手中有权而乱收乱支,将国家和集体财产当作自己资产任意支配的观念和做法。 开展审计工作是干部教育的“活教材”———发挥了对领导干部的普遍教育作用,增强了领导干部的自律意识。我市经济责任审计工作的全面推开和不断深入,对广大领导干部教育很大,触动很深。大家对审计工作的作用和意义有了越来越清醒的认识,充分体会到,开展这项工作是新形势下党和政府提高执政水平的要求,是强化权力制约和加强干部监督管理的重要措施,也是对干部本人的关心和爱护。(施组) | |