北方热线网-沈阳日报讯（记者汪洋 马驰）在东北振兴战略国际研讨会上，肩负振兴重任的东三省领导尤为引人注目。辽宁省省长薄熙来、吉林省省长洪虎、黑龙江省副省长申立国分别畅谈了在振兴东北中各省发展的新思路。

　　薄熙来：振兴辽宁的核心是进行体制创新

　　作为东道主，辽宁省省长薄熙来无论在会议的发言中还是在接受媒体采访的时候始终在向人们传达着这样一种信息：“振兴辽宁的核心问题是必须进行体制创新，大力培植发展民营企业和其他所有制成分的企业。”

　　辽宁作为一个老工业基地，由于经济体制转型缓慢，与江浙、广东一带相比经济发展相对滞后。对此，薄熙来并不讳言：“辽宁国有企业的退休职工接近290万人，是中国退休职工最多的省份。同时，辽宁的下岗失业的人数在全国各省中也是最多的。”他认为，“老工业基地的改造虽然是国家的一个大政策，但地方不能仅指望国家的资金投入，应主要靠自己的力量解决问题。因此，借力外资就成了东北老工业基地振兴的一条重要途径。”

　　谈到转型问题，薄熙来充满信心地说，在辽宁老工业基地的振兴过程中，我们的传统企业中有大量的设备、技术、人才，要将他们充分利用起来，形成新兴的主导产业、支柱产业。另一方面，我们也不能拘泥于传统产业，要把信息产业和传统产业很好地结合起来，使其实现质的提升。

　　如何跳出政策的倾斜优势，跳出原来改革的老路，化劣势为优势，把握机遇，迎接挑战，是老工业基地振兴中所面临的重大课题。薄熙来说，体制的创新向来是改造改革的第一步，辽宁这次也不例外。他还透露，省委、省政府已作出决策，采取推进企业重组，壮大优势企业等积极措施。预计到2005年前，国有资本要从一般竞争性领域的中小企业中退出。到2010年，大中型国有企业的国有控股比重由目前的72.3％降至40％以下。经过5年的努力，培育年销售收入超100亿元的企业25户，200亿元的9户，300亿元的7户。

　　关于“面对珠江三角洲和长江三角洲的发展，东北如何在竞争中发挥自身的优势”这一问题，薄熙来认为，东北与“珠三角”和“长三角”有各自的优势。就辽宁来说，本身拥有很多大型的重工业企业，在引进外资的时候要尽量发挥这些大型重装备企业的作用。

　　薄熙来提出，要把民营经济充分发展起来，把三资企业引进来。要采取“大开放”的办法，让外边的技术、管理、资金、人才都涌入辽宁；另一方面要“大放开”，启动民间资本。辽宁有丰厚的民间资本，辽宁在过去10年、20年改革开放的过程中，已经悄然成长起来了新的经济力量，我们应该把其很好地扶植、壮大起来。

　　振兴辽宁老工业基地也许是一次漫长的征程，薄熙来坦言，我们今天的努力都是为了明天的再度腾飞，所以我们一直不放弃任何一次汲取智慧的机会。比如，这次与会的世界银行专家们，他们通观世界全球经济，积累了许多深刻的见地，能够给我们的经济振兴提供很多有益的启示。我们需要的不仅是他们带来的资金，还有更加宝贵的思路。

　　洪虎：把吉林发展成为国家重要的新型工业基地

　　在吉林省省长洪虎眼里，吉林的振兴之路格外强调特色。

　　他说，吉林省经济之所以发展缓慢，归根到底是思想观念不解放，改革开放进程滞后。要使吉林老工业基地重新焕发青春，必须甩掉“老”的帽子，用新思路、新体制、新机制、新方式，把吉林调整改造和发展成为国家重要的新型工业基地，走出一条具有吉林特色的振兴之路。

　　洪虎说，吉林要充分发挥比较优势，科学运用后发机遇。加工制造业、农业基础、人才和科教、生态与自然资源等方面，吉林具有比较优势。在新一轮创业中，根据吉林省产业的布局现状和发展方向，将集中力量建设五大产业基地：一是依托一汽，发展整车，带动零部件生产，促进汽车贸易和服务业发展，建设汽车产业基地。二是以吉化公司、吉林油田两大集团为龙头，发展精细化工、优质合成材料和特种材料，提高加工制成品比重和附加值，建设石油化工产业基地。三是依托农产品资源和生态环境优势，大力发展玉米大豆深加工、畜禽乳深加工和长白山生态食品产业，把农产品加工业培育成新的支柱产业，建设农产品加工基地。四是依托长白山北药资源和生物制品原料丰富及生物技术优势，着力提高自主研发能力，发展壮大通化、敦化两大药城和长春、吉林医药产业园区以及吉林修正、通化东宝等制药集团，建设现代中药及生物药基地。五是以长春国家光电子产业基地为核心，重点发展光电子信息及软件产业、新型材料产业、现代农业技术等高新技术领域，建设光电子信息等高新技术产业基地。

　　洪虎说，东北老工业基地是极富后发优势、战略地位突出的地区。三省间既有共性，又各具特点，在诸多领域具有合作的潜力。特别是哈尔滨———长春———大连高速客运铁路、哈尔滨———长春———沈阳高速公路、哈达山水利枢纽工程建设，松花江及辽河流域水污染治理，以及东北亚区域经济发展等方面，有着共同合作的基础，急需合力推动。希望东北三省进一步加强交流与合作，坚决打破地方封锁和市场分割，积极促进区域分工和专业协作，加快产业链接和资

　　源整合，努力实现优势互补，共同发展。

　　洪虎认为，发展的目的是建设一个惠及吉林2700万人民的小康社会，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，把扩大就业作为老工业基地振兴的优先目标，把调整改造与解决粮食主产区“三农”问题结合起来，与人口资源环境协调发展结合起来，让老百姓真正在东北老工业基地振兴中得到实惠。申立国：把黑龙江建成我国新的重要经济增长区域

　　黑龙江省副省长申立国说，作为我国重要的老工业基地和全国重要的农产品生产基地，黑龙江省囿于一些结构性、体制性矛盾还没有解决，制约了社会经济的进一步发展。现在不同了，在申立国看来，国家振兴东北的机遇来得正是时候。

　　申立国说，黑龙江省要以国有企业改革和国有经济布局战略性调整为突破口，增强自主发展能力。

　　黑龙江把自己的振兴步骤划分为两个阶段：“十五”期间重点做好调整和改造工作，力争到2005年使自身突出矛盾明显缓解，国民经济增长能力进一步增强，为振兴奠定基础。“十一五”期间完成以提高和振兴为主题的任务，到2010年把黑龙江建成市场机制比较完善、优势和特色突出、技术先进、竞争实力较强、功能完善的新型产业基地，并成为我国新的重要经济增长区域。

　　申立国说，为了实现目标，黑龙江省要以打好一个硬仗，建设六大基地作为工作重点。硬仗，就是要以改制为突破口，全力打好国有企业改革攻坚战。积极推进国有经济布局战略调整，除极少数必须由国家独资经营的企业外，实行企业投资主体多元化，退出重组200户劣势大中型企业，建立170户新型混合所有制企业。承接国际产业转移的大趋势，加强与跨国公司、民营企业，特别是辽宁、吉林企业的合作，推进企业集团化改造。

　　六大基地为：一是发展装备制造产业群，建设现代化重大装备制造基地。以哈电、一重、哈飞、东安等优势企业为依托，采用高新技术和先进适用技术高起点进行技术改造，加快完善重点企业专业配套协作体系。二是发展石化工业产业群，建设全国一流的石化工业基地。三是发展能源工业产业群，建设东北煤电基地。加速老油田石油开采高新技术的推广和应用；加快高产高效矿井建设，改善煤矿城市的产业结构。四是发展农产品精深加工产业群，建设全国最大的绿色特色食品加工基地。五是发展医药产业群，建设我国重要的“北药”生产基地。以哈药集团为依托，推进医药企业规模化发展，加大北药开发力度，增强自主开发能力，建设医药强省。六是发展森林工业产业群，建设我国重要的林产品加工基地。加快林区产业体系和生态体系建设，搞好林木产品精深加工，促进林区尽快形成接续产业和替代产业。