作者： 唐娟来源： 南方都市报

　　广东省政府2日公布“2003－2004年度重大决策咨询研究课题”，首次尝试以直接购买研究成果的方式，向社会公开“买脑”。（详见本报12月3日A18版）

　　有关政策制定者与知识创造者相结合是一种常见现象。以往多采用招标和委托研究两种方式。但是决策咨询研究项目不容易制定周密、量化的验收标准，常用的招投标方式，评标工作繁琐复杂，参与者局限于中标单位，最终成果也难以控制。

　　广东省政府公开向社会购买研究成果的做法看起来为此提供了一种新的思路。对于政策制定者来说，这种方式一方面使其对所需要的产品预期的不确定性大大降低，甚至几近于零；另一方面，可供其选择的空间却是无限的，这无疑是一种十分聪明的做法。

　　更重要的是，这一方式极大地提升了公共决策的民主化程度，它开放性地向全社会提供了平等地参与公共事务的空间。对于公众而言，人人都有机会成为政策的研究、分析者，人人都有机会向政府出售自己精心制作的产品。机会平等，可以说是这一方式所体现出的非常可贵的政治价值和社会价值。

　　不过，在直接购买科研成果这一游戏中，政府既是游戏规则的制定者，同时也是一方游戏者，而且在买卖关系中政府最终决定着成交与否。因此，政府提出的评优标准、它所组织的评价机构以及具体的评价程序，都决定着这场游戏是否能够进行下去。摘编自《南方都市报》12月3日文/唐娟