本报济南12月3日讯　（通讯员　关学军　记者　尹玉涛）据统计，省城建筑业企业累计被拖欠工程款已达38亿元，其中拖欠劳务人员工资4．9亿元。鉴于此，济南市建管局于近日出台成立工会等七种措施，全力帮助民工讨回工钱。

　　建立工会组织

　　按照要求，进济、驻济施工企业在济施工周期1年以上以及与本市施工企业合作周期1年以上的进济、驻济施工企业及劳务队伍，必须建立工会组织，并通过工会维护农民工权益。截至目前，已有十几家进济、驻济施工企业成立了工会。

　　夜校培训民工

　　近期，省城成立“鲁班夜校”，义务培训民工，重点提高民工的遵纪守法、懂法知法意识和自我保护意识。据介绍，省城的建筑业民工将有近25万人分期分批接受培训。

　　组建劳务基地

　　对进济务工人员来源地比较集中的地市组建劳务输出基地，并把在济建筑市场施工人员由零散的个体行为过渡为有组织、懂管理的集体行为，切实为外出务工人员找“娘家”，杜绝包工头进入市场。目前，已有四川巴中市及菏泽巨野县组建了劳务基地，整编建制在济施工人员约4万多人。

　　开通监督热线

　　近日，济南市建管局、建委、劳动局、总工会、清欠办等部门联合下发文件，要求在工程项目资金自查检查、施工项目手续办理、劳动用工签订合同等方面制定强有力的措施，严厉打击拖欠和克扣农民工工资，同时成立联动接待处，并设立举报箱，开通两部监督电话：6401812、2051970。

　　完善民工档案

　　在实施中，将以施工队伍为单位，进行个人基本情况、曾务工、现务工情况登记，外地施工队伍的详细情况，包括机构、人员、工程质量、施工安全等，均将在信息网络上跟踪监督。目前，已经有180家外地施工企业的6万余人录入了“民工档案”。

　　曝光“不良”业主

　　从现在起，济南市建管局将会同济南市清欠办等有关部门，调集社会各方力量加大清欠拖欠款力度，依法保护企业的合法权益。对大量拖欠工程款而且造成不良社会反应的业主，除依法进行行政处罚外，还将利用新闻媒体曝光的形式向社会公布。

　　把严资质关口

　　今后，将依法理顺建筑工程分包管理及劳务市场管理的关系，其中将重点加强劳务队伍的资质管理和审查，杜绝无资质的分包企业和劳务企业进入市场，规范劳务合同，成立劳务工会，逐步形成纵到底、横到边的劳务市场监管体系。

　　建筑民工为何难拿到工资

　　记者近日从济南市建管局了解到，农民工工资拖欠的根本原因是业主大量拖欠总包企业工程款造成的，其中由建筑工程拖欠款为源头而引发形成的“三角债”，是目前省城建筑业民工工资拖欠的主要根源之一。

　　除去“三角债”问题外，业内人士指出，造成目前省城民工工资拖欠的直接原因还有不少。其中，由于劳动力市场过剩，一些民工为能找到活干，不顾及自己的合法权益能否得到保障。同时，用工行为不规范，许多用人单位不与民工签订劳务合同，责任、义务更是无从谈起。此外，不少民工的法律意识淡薄，不懂得运用法律武器来保护自己。

　　另一方面，有的施工企业私招滥雇无资质的建筑队伍，由于这些队伍多是临时拼凑，有活则聚、无活则散，造成建筑市场管理上的“真空”，极易给一些“心怀鬼胎”的包工头钻空子，甚至携款潜逃。

　　（记者　尹玉涛）编辑：王静（来源：大众网－生活日报）