最近几天，我们栏目收到了不少观众的电话，反映他们那里买不到柴油。以往不起眼的柴油，眼下却变成了最紧俏的商品。很多开柴油车的司机，到了加油站，要么没油可加，即使能加上，也往往受限制，只能加一点。而且，这种现象还不断由南到北，由东到西，扩大到全国不少地区，就连北京，也不例外。今天我们记者就调查了北京的一些加油站。

　　北京柴油面临紧缺

　　当记者来到北京市房山区一个加油站时，正好碰到了开车进来加柴油的王师傅。

　　加油站工作人员很无辜的说：“我们上月买的柴油，从石油公司10月底买的柴油。到现在为止，一吨都没有给我送。”

　　记者：“为什么没有油？”

　　加油站工作人员：“没有油给我送。”

　　没有加到油的王师傅只好失望地离开了这个加油站，继续往前寻找，这已经是他今天在第二个加油站扑空了。但没走多远，王师傅就将车停在了路边一个空地上。

　　王师傅：“我不敢走了，油箱里面没油了。”

　　记者：“没有油了？”

　　王师傅：“就这么些油了，你跑跑，到道上没油了就没法弄了，就停在这个地方，然后自己去找。”

　　记者：“找油？”

　　王师傅：“拿着塑料桶找油去呗，没辙了。”

　　与王师傅一样，这位司机也感到了柴油的紧张。

　　司机师傅：“都没有柴油。”

　　记者：“你从哪里来的都没有油？”

　　司机师傅：“从长辛店那边，一直过来都没有柴油。”

　　记者：“你经过了几个加油站？”

　　司机师傅：“两三个加油站。”

　　随后，记者开着车沿着京良路，在京良路及其支线上调查了10家加油站。记者看到，由于缺乏柴油，有的加油站干脆直接挂上了“今日无柴油”的告示牌；而在有的加油站，一边是司机们排着队忙着加汽油，另一边加柴油的地方，冷冷清清。

　　记者：“柴油现在供应紧张吗？”

　　加油站工作人员：“紧张。”

　　记者：“有没有缺货的现象？”

　　加油站工作人员：“有，经常就有缺货。”

　　同时，在中石化和中石油的一些直属加油站里，尽管柴油的供应一直没有断过，但仍然采取了限量销售的措施。

　　石油公司送柴油工作人员：“柴油还是比较紧张，现在好像这一个站。”

　　记者：“允许卖多少？”

　　石油公司送柴油工作人员：“都是限量卖的。”

　　采访中记者了解到，由于柴油供应紧张，柴油的批发价也从每吨3100元左右上涨到了目前的每吨3850元，上涨的幅度达到了24 %；而中石化和中石油的零售价仍然执行的是国家规定的牌价，价格没有上涨，从而出现了价格倒挂的现象。

　　工作人员：“现在我们自采的油，有些批发价已经高出零售价格了。”

　　但同时记者也看到，对于一些社会加油站而言，柴油批发价格的上涨也带来了柴油的零售价的提高。

　　工作人员：“价格也在上涨。”

　　记者：“比以前上涨了多少？”

　　工作人员：“10#柴油以前是每升2.8元，现在是每升3.3元,上涨了很多。”

　　那么北京市这种柴油紧张的局面还会不会持续下去呢？

　　中国石化集团公司北京分公司副总经理王文联：“昨天我们中国石化集团公司已经下达了调度令，对炼油厂给予北京提供的资源提出了要求，近期还组织大批量的资源进京。”

　　王文联还表示，占有北京市场73%的份额的中国石化北京石油分公司，拥有500多家加油站，目前公司已经在全市启动了市场供应紧急预案，力争增加柴油的供应量，来缓解北京的柴油紧缺状况。

　　在北京之前，广州是最早感受到柴油短缺的城市之一。据了解，早在10月底，中石油中石化两大集团就曾经在广州采取过停止批发，只保零售的措施，停止外销，以供应自身加油站。当时，这也让一些社会加油站饱受无米下锅的痛苦。那么，广州目前的柴油供应好转了吗？

　　广州缺油依旧

　　自从广州第一次出现缺油后，有关部门对广州的柴油供应，进行了一些调配。重点保障市区重要区域的定点加油站以及公交公司、市政工程等一些重点用油单位。现在一个多月的时间过去了，广州是否摆脱缺油的困扰了呢？来看看记者在广州的调查。

　　记者：“我现在是在广州市白云区的一家名叫加德士的加油站，在这家加油站成立5年多的时间里，各种不同型号的油料的供应一直比较正常，然而就在最近，这家加油站却贴出了“没有0号柴油供应”的提示牌，而实际上，目前在广州，没有0号柴油供应的加油站还远远不止加德士一家。”

　　在这家由美国“加德士”公司投资建立的加油站里，记者看到，0号柴油的加油管道已经被一张白纸封了起来，上面标明了“无0号柴油”的字样。

　　记者：“0号柴油你们这缺了多长时间？”

　　广州市加德士加油站工作人员：“缺了一个多月了。”

　　记者：“缺了一个多月了？”

　　广州市加德士加油站工作人员：“对。”

　　而在这家中美合资，取名为“埃索”的加油站里，记者也看到了同样的景象，在输油机的0#柴油管道上，都醒目的标明了“缺油”的字样。记者发现，一些外来的司机根本无法加到0#柴油。

　　货车司机：“我上次回去还有油。”

　　记者：“上次是什么时候？”

　　货车司机：“我估计有一个星期，那时油还挺好的，现在怎么没油了呢？”

　　和这些外来的车辆相比，一些和加油站签订了长期供油合同的广州本地车辆目前还能够加到部分柴油，然而，由于这些油站的0#柴油储量已经十分贫乏，这种特殊时期的优惠也随时都有终止的可能。

　　工作人员：“合同的客户，必须要给他们油，但是我们油库存的油，也只能供应3天左右。”

　　广州市埃索加油站工作人员：“生意不好！”

　　记者：“生意不如以前了？”

　　广州市埃索加油站工作人员：“是啊！”

　　记者：“没有人来了？”

　　广州市埃索加油站工作人员：“没有柴油就没有车了。”

　　受到影响的不仅仅是这些无法提供0#柴油的加油站，一些急需添加0#柴油的车辆也面临着困境，这位从山东拉货前往海南的司机告诉记者，由于不能及时的添加燃料，原本2天3夜的车程现在也变的无法保障，他也开始担心自己车内货物的质量。

　　货车司机：“拉的蔬菜，拉的蔬菜不是保鲜的，跑的时间不到的话就烂掉了”

　　记者：“如果不能及时加到油的话，有可能蔬菜就变质是吗？”

　　货车司机：“对，对。”

　　那么，除了这些外资和合资的加油站，广州市的其他加油站情况又如何呢，记者决定进行更加深入的调查，在位于广州市东山区的这家中石油的加油站，记者发现，由于依然有0#柴油供应，前来油站加油的车辆络绎不绝，工作人员告诉记者，即使是在前几天0#柴油供应最为紧张的时期，他们的柴油储量依然十分充足。

　　记者：“请问这种车加的都是0号的柴油吗？”

　　中石油BP加油站工作人员：“都是0号的柴油。”

　　记者：“那你们这段时间零号的柴油，有没有出现紧张的情况？”

　　中石油BP加油站工作人员非常肯定的告诉记者说：“在中油BP好像都紧张没有过。”

　　记者：“你们一直都很充足？”

　　中石油BP加油站工作人员：“这个柴油是吧？”

　　记者：“是啊。”

　　中石油BP加油站工作人员：“很充足的。”

　　而在这家中石化的加油站里，站长陈银华也告诉记者，在其他加油站0#柴油紧缺的情况下，由于货源充足，他们的销量反倒出现了不少的增长。中石化金龙加油站站长陈银华：“整体来说，我们油价销量是比之前有提高。”

　　记者：“大体上增加的比例有多高？”

　　中石化金龙加油站站长陈银华：“幅度的话，像我们油站两百来吨的话，可能是增加十几二十吨这个幅度。”

　　记者：“相当于10%到20%。”

　　陈银华：“对。”

　　同样是加油站，为什么会有这么大的差异呢？采访中，记者了解到，广州市大部分加油站的0#柴油都是来自于黄埔的油库，那么，目前油库的柴油储量充足吗？带着这个疑问，记者来到了黄埔油库，几位在这里排队等候拉油的司机还清晰的记得几天前的情形。

　　油罐车司机：“前两天排了10几个钟头的人都有，两个人排了一天一夜的都有。吃午饭出去买快餐来吃，睡觉在车里睡，没办法要排队。”

　　而在这条通往油站的路，记者也发现了当时这些司机苦守柴油的痕迹。为什么排这么长的队，是不是就连黄埔油库也曾经断油呢？

　　中石化广东石油分公司黄埔油库党总支书记陈健：“不是供应不上，主要是我们设备上有一些故障。我们个别的发车台位要停产来维修。”

　　为了向记者证明，陈健还找来了油库吞吐量的统计表，记者看到，11月0#柴油的记录是进货17万1千吨，出库17万9千吨，进出量基本平衡。而且11月比10月的吞吐量还有所增长。但是在采访中，一些司机却告诉记者，他们目前还是拉不到柴油。

　　记者：“不是说现在不用排队了吗？”

　　油罐车司机：“现在不用排队，没有了。”

　　记者：“没有油还是油不多？”

　　油罐车司机：“没有计划。”

　　记者：“没有计划？”

　　油罐车司机无奈的说：“开了提货单都没油。”

　　这位司机所说的计划，许多司机也是最近一段时间才听说。

　　油罐车司机：“听人家说做了10多年油了，都没有搞过这些。”

　　记者：“没有搞计划？”

　　油罐车司机：“以前都没有过，都是这段时间才有。”

　　这到底是什么计划呢？

　　油库工作人员：“这个计划是上面配下来的。”

　　记者：“必须在计划内才有油吗？

　　这位工作人员并不愿意透露这个计划的具体内容，反倒是这两位司机的话透露了一些情况

　　记者：“你们是属于计划内的是吗？”

　　司机：“是，我们是属于油站配送。”

　　记者：“中国石化油站配送的，那就是说你们属于它们内部系统。”

　　司机：“是啊。”

　　记者：“内部系统是不是在计划内比较方便拿到油。”

　　司机：“应该属于比较方便。”

　　油罐车司机：“内部的要容易点。”

　　记者：“内部的人拿油比你们好拿”

　　油罐车司机：“它们自己内部的车。”

　　记者：“什么样子，车上有什么标志？”

　　油罐车司机：“中国石化那种。”

　　此时记者也留意了一下，开进油库提油的车大多有中石化的标志，而象这些没有标志的车或者其它标志的车，有的吃了闭门羹，有的在路边排队等候。对于这样的计划，油库的负责人声称并不清楚

　　中石化广东石油分公司黄埔油库党总支书记陈健：“我们是凭它的提货单提给它，至于它会去到哪个油站，那就是它们职能部门管的事了

　　为了弄清楚油库到底缺不缺油，又是为什么对前来拉油的车区别对待，记者来到了中石化广东分公司。

　　中石化广东石油分公司总经理助理欧乃泉：“目前柴油供给相对原来宽松的时候，稍微偏紧一点，但是不影响正常的基本供应。”

　　负责人告诉记者，造成广东柴油紧俏，并不是供应上的问题，中石化柴油供应量这几个月一直在提高，在11月份，47万吨的供应量已经比正常的36万吨高出了11万吨，但仍供不应求，12月虽然又调高了供应量，但估计市场的缺口仍有5万吨。因此，欧乃泉承认他们只能确保中石化下属的加油站和一些重点客户的供应，这也是无奈之举。

　　中石化广东石油分公司总经理助理欧乃泉：“我们原来一直供应的，应该是基本保证没有问题，原来由其它渠道供应的，我们也适量供应，是这么一种情况。还是没有办法完全敞开谁来谁有的供应，那是这样。”

　　而中石油广东分公司也采取了相同的做法。

　　中石油广东销售分公司副经理赵明奎：“有些从来不和我们发生业务的这些油站，限量供应一点，也不是说不供应，量会稍微控制。”

　　目前，中石油和中石化的0号柴油的供应量分别占到了广东市场的30%和60%，也就是说广东市场90%的0号柴油是靠中石油和中石化供给。据记者调查，广州地区中石油和中石化的加油站能基本保证有柴油出售，而其它社会加油站已经出现柴油告急的现象。

　　眼下已经临近元旦春节春运期，广州又将迎来一个汽油、柴油用量高峰。中石油中石化的工作人员告诉记者，他们估计一直到春节之后，广州的用油紧张状况才可能缓解。对这次油荒，广州绝大多数加油站都表示始料未及。而今年和广州同时遭遇柴油短缺的，还有江苏和浙江。

　　柴油紧张分析

　　我们了解到，因为担心柴油紧张会波及到汽油供应，广州和深圳的一些出租车司机，已经在自己的车上加装了液化气装置。其实，比他们更着急的，是那些开柴油车的司机。从今年10月份开始，浙江江苏两地的一些加油站就已经很难加到柴油了。来看看当时的情景。

　　在浙江温州市，市区的加油站一度实行限量供应，大车最多50公升，小车最多30公升，并停止了对车辆以外油桶的供应。

　　司机：“走了好多地方买不到，好多地方买不到柴油。”

　　在杭州，市区周边的45家小型加油站陆续关门，许多车辆只好赶到104国道浙江境内的新昌城关加油站加油，把站内的空地都挤满了。由于上海地区的柴油零售价比江浙地区低，每天从江浙来上海加油的车辆渐渐增多，中石化上海分公司的日均供应量从2000吨突然增加到2470吨，并多次出现了柴油零售断档的情况。随后上海的柴油零售价从每升2.85元涨到2.9元，同时每次限量供应30公升。由于国家对柴油零售价格有明确的上限，在一些地区的柴油批发价高出了零售价以后，许多加油站只好停止供应柴油。

　　上海柴油车司机：“一个个加油站跑过去，一个个加油站都说没有柴油。”

　　根据当时公布的国内主要城市油气资讯，北京、南京、杭州等地的0＃柴油批发价都超过了国家核定的市场零售价，中石油和中石化的重庆分公司市也都对当地300多家社会加油站停止了供应。在江苏和浙江，越来越多的地方出现了0＃柴油限量供应或断档的情况。

　　南京市某加油站负责人：“要加就快加，再不加我们就没得油了。”

　　为了保障柴油的供应，中石油、中石化两大石油公司都对生产和销售计划进行了紧急调整，目前所有炼油厂的开工率都达到了百分之百，日产成品油60多万吨。根据海关的统计数据，今年1到10月，我国的汽油、柴油出口有较大幅度的增长，这是造成国内成品油紧张的原因之一。另外，今年19省市缺电严重，也耗用了大量柴油来发电，这也是局部地区柴油吃紧的第二个原因。在国际市场上，近期原油价格持续高涨，国内不少小炼油厂架不住高成本、低市价的困境，干脆停产，市场成品油总产量下降，从而导致供应紧张。

　　中化集团石油公司常务副总经理陈军：“两大集团最近对汽柴油的出口基本上是减少的举措，我个人认为，在12月、1月份(成品油紧张)在一定程度上会缓解下来。2月份又是一个新的一轮增长的开始。

　　目前，中石油已经把12月份的汽油出口计划由12万吨减少到9万吨，这是今年最低的单月出口量，中石化则计划在12月把柴油出口量从11月的7.5万吨削减到1万吨。业内人士认为，目前我国成品油还没有完全市场化，面对供应紧缺政府应当采取一些紧急的干预措施。

　　专家专访

　　为了减轻国内成品油的供需矛盾，今年我国在减少油品出口的同时，还加大了进口量。前三季度，全国进口成品油2161万吨，增长54.3%，其中柴油进口量达到58.9万吨，增长了95.2 %，进口金额增幅更是高达130.3%。(字幕)但我们注意到，尽管采取了很多措施，某些地区短期内缓解柴油短缺的难度还是不小。为此，我们今天还采访了国务院发展研究中心研究员陈淮。他认为，柴油短缺主要有四个方面的原因。

　　国务院发展研究中心研究员陈淮：“原因一：中国石油短缺是一个长期的现象。我们一年消耗2。5亿吨油，有超过1/3依靠进口。”

　　中国的国内油气资源严重缺乏，需求与供给的缺口很大。据美国《油气杂志》估计，2005年中国石油消费量将达2。6亿吨左右，其中缺口将达到1亿吨，占1/3强。到2015年，中国将取代美国成为世界上最大的石油消费国。

　　国务院发展研究中心研究员陈淮：“原因二：我们现在的情况，柴油供给不足，汽油过剩，因此现在是两难。”

　　由于技术方面的原因，在石油的炼制过程中，会按照一定的比例生产柴油和汽油。目前国内柴油不足，汽油则是过剩。这使得生产企业处于一种两难的境地。如果直接进口石油，在满足柴油的需求的同时，却生产出更多的汽油，引起进一步的过剩。如果不进口石油，而改成进口柴油，那么就会导致国内的石油炼化生产装置的大量闲置。

　　陈淮研究员：“原因三：农用机械大量取代手工劳动和东南沿海柴油发电迅速增加，柴油需求大量增加。”

　　我国是农业大国，农用车和农业机械对柴油的需求非常大。而家庭小汽车的使用还远远没有普及，对于汽油的需求量远远跟不上对柴油的需求。导致柴油汽油需求的不平衡。

　　陈淮研究员：“原因四：我们现在缺的是调整供求的市场力量，而不是柴油。”

　　中国石油资源紧缺是一个长期问题，而解决短期的供需不平横依靠的则是价格杠杆。但是在中国现有的情况下，价格由国家来控制，可波动范围非常小。因此价格杠杆的作用不大。同时陈淮还提出，走私油曾经在一定程度上缓解了供需的不平衡。

　　陈淮：“从前需求增加会有走私来供给，现在打击走私，就不行了，价格杠杆又不能调整供求，那可不就出现现在这种结果。”

　　今年出现柴油短缺原因很多，但是，无论如何，这种现象已经足以给我们提个醒。作为一个能源需求大国，我国已经到了必须建立石油战略储备的时候了。石油是经济发展的口粮。我们只有手里存点粮，心里才不慌。

　　经济半小时：卢晓波、李大通、罗垠、周人杰、谢俊、熊曼琳