访外交学院院长、中国原驻法国大使吴建民

　　东方早报特派记者周浩发自北京

　　“我的一部分关系还在外交部，还是公务员，但现在的工作跟一般公务员相比，还是不一样了。”12月4日，前中国驻法大使、现任外交学院院长吴建民说。

　　今年7月，64岁的副部级驻法国大使吴建民卸任大使职务，按照“组织安排”，就任外交部下属的外交学院院长一职。

　　有媒体分析，吴建民卸职从教，事实上可看作是中国高级官员淡出政坛的“第三条道路”。

　　在这之前，退出政界的高官，或是到人大政协任职，或是到下属企业担任领导职务。

　　公务员改革的一个方向

　　有媒体把吴建民的卸任，与之前龙永图、李达昌的退出联系在了一起，认为这是“领导干部年轻化的一个重要途径，也预示着公务员人事制度改革的一个方向”。

　　龙永图和李达昌同样也是副部级及以上官员。今年1月，龙永图从中国外经贸部副部长职务上卸任，2002年10月，李达昌从四川省副省长职务上卸任。

　　三位卸任者今年分别是64岁、60岁、60岁。中国人民大学教授、从事公务员制度研究40年之久的李如海指出，在省部级官员年龄不能超过65岁的前提条件下，吴、龙、李的年龄都已经接近了这个硬杠子，选择从领导职务上退下来，干一点自己感兴趣的事情，这也是对自己人生的“重新规划”。

　　事实上，尽管他们从领导岗位上退了下来，但他们从事的还是“老本行”或者是擅长的领域。

　　龙永图目前担任博鳌亚洲论坛的秘书长。10月30日，上海复旦大学又证实，龙永图已同意担任复旦大学国际关系与公共事务学院院长一职。

　　李达昌，目前担任西南财经大学财政税务学院董事会董事长、西南财经大学教授、博士生导师。西南财经大学是李达昌的母校。

　　对三位官员的“退出”，国内不乏议论，特别是李达昌从副省长突然变成教授、博导后，更是引起了轩然大波：有人认为领导干部卸职从教，是“能上能下”的表现；也有人提出，官员当政期间从教多半是兼职教授，而现在要转为专职教授，身份变成了专门的学术研究人员，应该重新核定资格。

　　李如海评价说：“这些议论实际上都是不必要的，高级干部从领导岗位上下来，并不意味着‘出了事’，这些议论的产生实际上还是因为我们这个社会‘官本位’思想的荼毒。”

　　李如海认为，李达昌辞去副省长职务，实际上是一件好事。李在从政期间，同时也在做学术研究，副省长工作本身就已经非常繁忙，做学问反而显得“一心二用”，如果是自己的兴趣所在，不如退下来得好。

　　新岗位上得心应手

　　中国社科院的一位专家说：“高级领导人本身的能力已经很强，同时多年的工作中积累了很多资源，这些资源在新的岗位上实际上也能够发挥作用，这种作用甚至比以前更大。”

　　吴建民担任外交学院院长之后，曾邀请外交部长李肇星、国务院前副总理钱其琛、著名物理学家丁肇中和国务院新闻办公室主任赵启正等人到校与学生交流。

　　记者亲历了赵启正在外交学院的一次“国际舆论形势与外宣分析”的论坛，不大的礼堂坐满了学生，讲座之后，学生们也向赵启正提出了台海局势等一系列问题。

　　吴建民说：“他们都是我的老朋友，也是一种资源，这些资源对于一个校长来说是相当重要的。”

　　同样，龙永图在新的工作岗位上也是如鱼得水。2003年的博鳌亚洲论坛被普遍认为是最好的一届，有评论指出，“龙部长功不可没”。

　　龙永图同意担任复旦大学国家关系学院院长职务之后，整个国际关系学院“一片欢腾”。该学院的一位老师表示，龙永图本身的能力和影响力对于学院的建设和发展是非常有好处的。尽管龙永图事务繁忙，不能经常到校，但只要一到复旦，肯定会引起媒体的极大关注。据悉，复旦大学为龙永图配备了四个副院长的架构，龙永图也承诺，每年会花一定的时间在国际关系学院身上。

　　李达昌辞职后，一个最引人关注的头衔便是“西南财经大学财政税务学院董事会董事长”，相关人士表示，这个职务本身就是“虚职”，很多学校的董事会都会邀请一些知名人士，这对于提升学校的知名度和影响力都很有帮助。

　　高官退出趋势渐显

　　在李如海的印象中，同一时间段竟然有三位高级官员退出政坛，这样的情况“几乎没有”。

　　国家行政学院教授竹立家表示，高官退出是一个新的现象，随着生活水平提高和“官本位”意识的消退，这样的现象将会越来越多。

　　竹立家举例说，在美国著名的哈佛大学肯尼迪政府学院，80%左右的教授都有政府高级官员的背景，包括玻利维亚前总统、加拿大前总理等。而在美国，政界、学界和商界互换能力非常强，已经形成了一个良性循环。政、学、商三者之间的知识水平在一个档次上，而且互换的障碍也很小。

　　“随着民主和法制意识的增强，与此同时形成权力资源的淡化，高官退出会形成一个机制，而且北京、上海等大城市已经出现了这样的一个趋势。”竹立家说。

　　李如海则表示，公务员退出特别是高官退出将来会是一件非常正常的事情，《国家公务员暂行管理条例》中已经明确规定公务员退出的几条途径：主动辞职、辞退、引咎辞职、开除。从这个角度来说，国家在制定相关法规时，已经为公务员的退出留了“出口”。

　　专家们普遍表示，在干部年轻化的趋势下，公务员能上能下、能进能退实际上已经付诸实践。

　　吴建民简历

　　1939年生于重庆，研究生毕业。

　　1961年-1965年共青团中央国际部(期间常驻世界民主青年联盟总部4年)

　　1965年-1971年外交部翻译室翻译

　　1971年-1977年中国驻联合国使团三秘、二秘

　　1979年-1983年外交部外交学会欧洲处

　　1983年-1985年外交部政策研究室一秘、处长

　　1985年-1989年中国常驻联合国使团参赞

　　1989年-1990年中国驻比利时使馆参赞、首席馆员

　　1991年-1994年外交部新闻司司长、外交部发言人

　　1994年-1995年中国驻荷兰大使

　　1996年-1998年中国常驻联合国日内瓦办事处及其它驻瑞士国际组织特命全权大使

　　1998年-2003年中国驻法国大使

　　2003年7月至今外交学院院长