轮椅在前行，盲道在延伸，命运的轨迹、生命的乐章在这里升华，残疾人事业在这里成为社会各界关注的“眼球事业”，残疾人工作在这里得到了较好的诠释，扶残助残在这里成为一道独特的风景线，靓丽而暖人……这是记者一行近日走进黔中腹地安顺市，对该市残疾人工作的切身感受。

　　安顺市是贵州省一个贫困面较大的地级市，有8万多残疾人，涉及五分之一的家庭。为改善残疾人生存状况，近年来，该市各级党委、政府及主要领导把发展残疾人事业、为残疾人办实事放在立党为公执政为民的高度来具体体现，出台了许多帮扶残疾人发展的优惠政策，制定了一系列行之有效的措施，从人员编制到经费支持等方面无不大开“绿灯”。全市上下掀起了扶残助残的热潮，涌现了肖四、慕德新等一批热心残疾人事业的社会爱心人士，合力推进了全市残疾人事业的发展。

　　安顺市残联理事长肖成会告诉记者，安顺市残疾人事业的发展和良好社会氛围的形成，离不开各级党委、政府的高度重视和社会各界的关心支持，也离不开残疾人工作者的默默奉献和无私耕耘。他将该市残疾人事业的发展归结为三句话：领导重视是关键，组织健全是保障，善于协调是活力。领导重视是关键做好残疾人工作，得到党委、政府及领导的重视十分关键。这一点在安顺市得到了充分体现。该市各级领导从实践“三个代表”的高度，充分认识到扶助残疾人、发展残疾人事业的重要意义。记者从市残联提供的相关剪报集上看到，残联召开的大小会议及活动，当地主要领导均出席并作重要讲话，这几乎成了一条不成文的规定。市残联秘书长蒋贵川、办公室主任舒猛告诉记者，针对残疾人就业保障金收取难的问题，市五大班子领导以身作则，带头缴纳残疾人保障金，并在工作中走到那儿说到那儿，帮助催交并督促落实残疾人优惠政策的执行，从而使该市的残疾人事业迈上了规范化、法制化的发展轨道。

　　在今年9月被国务院残工委授予“全国扶残助残先进集体”称号的镇宁自治县，县领导每周主动到残联“坐诊”，通过“望闻问切”“开方抓药”帮助解决残疾人工作中的“疑难杂症”，成为了每届领导的工作惯例，从而促成了该县残联在全省首家实施24小时为残疾人服务的创举。县委副书记、组织部长叶宜胜告诉记者，县里每年拨给县残联各种工作经费就近10万元，这在一个贫困县中是少见的。值得一提的是，该县在安顺市率先制定了残疾人保障金的征缴、管理和使用方法。每年在保障金的收缴上，县政府均发出相关文件，县领导亲自带队到各单位督促落实，对无理拒交的由县政府追究责任人责任。在采访中记者看到了由县财政局刚发出的《通知》，要求各单位按县政府发出的文件精神，于12月10日前到县残联缴纳残疾人就业保障金，财政凭缴费单据方予拨付11月及12月工资。

　　紫云县及西秀区，党委政府也十分重视残疾人工作。紫云县1990年便在全市率先成立了县级残联并给予了大力扶持。西秀区摒弃了以往残疾人工作应由残疾人自己管理的思想，在区内有关单位大量减员的情况下，还给区残联增加人员编制，充实调配了残联机构。区残联新任理事长齐庆仁介绍，在区领导的重视支持下，区内将逐步建成功能完善的社区残疾人康复指导站。

　　组织健全是保障强化组织建设是残疾人事业发展的保障，这也是安顺市残联工作取得发展的原因之一。近年来牞安顺市各区县从实践“三个代表”的高度牞切实加强党和政府赋予残联的“代表、服务、管理”的职责意识牞不断强化基层残联组织建设。记者在各区县了解到牞残联的组织建设力度较大牞残疾人事业纳入了各级政府的重要议事日程。

　　6个区县均成立了残工委和残联牞市各残联充实了残联领导班子，机构实现了升格和单列牞壮大了干部队伍。全市残联干部编制达到了142人牞并且全市各乡镇办事处残联均已配备了专职干部。该市各残联内设机构也普遍增加牞市残联4个科级职位被纳入了全市公开竞争行列。市残联肖理事长告诉记者牞由于党委、政府重视和组织健全牞目前残联工作成了“香馍馍”

　　牞用尽办法想挤进残联工作的人不在少数，在镇宁县就有近20人竞争残联副理事长一职。

　　善于协调是活力“一个基层残联要有所为有所位牞要赢得党委、政府的更加支持和重视牞善于协调十分关键牞作为理事长就更加重要。”贵州省残联理事长郭万泉在与记者的交谈中曾说出了这样的体会。

　　安顺市各残联工作的实践便充分印证了这一点。记者在安顺市采访中牞接触过的地方残联理事长无不透出精明能干的劲头牞可谓能跑能窜牞善于协调。按市残联肖成会理事长的话说“这是一些招之能来、来之能战、战之能胜的公关型战将”。肖理事长这番评语虽大但一点不过头。安顺市的市区县残联能在贫困夹缝中生存并发展牞这些理事长们所付出的艰辛和感受的困苦可想而知牞由此干出的成绩也就难能可贵。记者与他们的交谈中能深深领悟到他们因经济窘迫所带来的无奈与痛苦，同时我们为他们在这样一个环境中还始终保持着高度责任感与敬业精神牞能在一个狭小的空间内做出一番爱心事业而深感敬佩。残疾人事业需要全社会的关注，残联工作更需要大家的理解。

　　“痛并快乐着”是理事长们的内心写照。他们与记者谈得最多的不是困难而是创新牞是如何抢抓机遇牞搞好协调牞谋求残疾人事业发展牞为残疾人多办实事的思路。肖成会牞这位市残联系统的领军人物，因德高望重、为人厚道、善于协调而被尊称为“肖伯”。“安顺市残联系统有了今天的成就，是肖伯带着大家协调出来的。”县区残联理事长提起“肖伯”无不由衷赞佩。特点各异的安顺市残联工作干得有声有色，这活力之源便来自于“协调”。

　　“要干残联工作，首先得过‘协调’这一关。”陪同采访的“肖伯”告诉记者，残疾人事业是一项社会事业，残疾人工作政策性强，涉及的职能部门较多，搞好各方协调尤为重要。练好“协调”这一基本功是“肖伯”对区县残联干部特别是理事长提出的“苛刻”要求。

　　镇宁、普定两县残联通过协调建起了高大宽广的安顺市一流综合服务大楼，与政府及有关部门协调出了系列政策和文件；紫云、关岭两县残联协调出了较好的黄金地段，正筹建残疾人康复中心；平坝、西秀残联协调出了许多政策性投入，增进了残疾人事业的发展……

　　叶宝安与韦登开两位理事长向记者透露，紫云和镇宁正通过协调，将兴办一些福利性经济项目，以增进造血功能，壮大县级残联的经济实力。

　　“协调见成效，协调尝甜头，协调见活力”。残联通过协调，调出了政策文件，调出了资金项目，调出了社会各界的关注，也调出了残疾人事业的勃勃生机……

　　我们有理由相信，安顺市残疾人事业的明天定会十分美好！

　　作者：huaxia