招标人违规行为最多事先内定中标人串通投标人搞阴阳合同

　　本报讯昨天，市发改委主任丁向阳向市十二届人大常委会第8次会议作了市政府关于《北京市招标投标条例》实施情况的报告。报告公布的一项调查结果显示：70%的被调查者认为招标人违规行为最多，出现了事先内定中标人，与投标人串通搞虚假招标，阴阳合同等情况。

　　《北京市招标投标条例》自去年11月1日起正式实施。今年8月至10月，市政府在全市范围内进行了招投标条例执行情况的专题调查。此次专题调查共通过三种途径展开，一是通过政府网站和一些招投标网站开展调查；二是通过委托专业调查机构对招投标当事人进行抽样调查；三是召开8个座谈会，直接听取招投标当事人的有关意见和建议。

　　据了解，调查显示的主要问题为，一些投标人为获取中标而弄虚作假，串通投标、陪标，甚至以低于成本的价格恶性竞争的问题时有发生。一些招标代理机构法制观念淡薄，配合招标人搞虚假招标，泄露保密信息。评价专家中存在着与招标人或者投标人串通搞倾向性评标、评标过程不规范等现象。水、电、气、热等基础设施行业市场垄断的问题仍然比较突出；行政监督职能分散、各部门管理规定不一致等问题还在一定程度上存在。

　　市人大财经委员会认为，应加强对招投标活动的监督和管理，严肃查处违反招投标法和条例的行为。对于发现的招投标违法行为，不仅要追究项目单位的法律责任，还要追究主管人员和其他责任人员的行政责任。1

　　作者：谭卫平