半年办案300多起,为民工挽回经济损失1400万元。民工奔走相告,社会各界高度赞誉———

　　四川农民工终于有了自己的“家”———四川华西民工救助中心。

　　11月14日,“娘家人”又一次出动,踏上开往东南沿海某市的列车。接到那里有12位民工半年多没有领到工资的消息,救助中心工作人员当天下午就买票上车。

　　这个全国首家民工救助中心开办刚刚半年,救助成功率达到百分之百。至今,他们已处理拖欠民工工资5万元以上、拖欠或拒付民工伤残费1万元以上的大案300多起,挽回民工直接经济损失1400万元。

　　省委领导最揪心

　　2003年初春,省委书记张学忠再次翻翻案头上的一叠农民工投诉信,内心十分不安:他们有的劳务费被长期拖欠,有的工伤致残拿不到救命钱,有的被逼得走投无路而流浪、乞讨……张学忠动怒了:“我们的农民兄弟,真是流了汗水还要流泪水,这种现象一定不能再继续下去!”

　　四川民工权益保障问题摆上省委常委会的议事日程。常委们下基层、跑市场、听民意、访专家,形成共识,决定成立一个专门的民工合法权益保护和救助机构,覆盖21个市州,统揽全川民工。省委分管领导说:“地点就定在省委大院旁边,领导机关与民工距离近,办事才便捷。”

　　决定一出台,省政府划拨开办费50万元。当时正值机构改革,机关不能再增加事业编制,省委领导商定,把救助中心办成由四川省劳务办主管、经省民政厅批准的社团机构,从全省各级劳动保障部门抽调优秀公务人员组成。就这样,带着对农民工的特殊感情,在精简机构的特定情况下,四川用一种特别的方式解决了民工救助中心机构的存在。

　　如今,四川华西民工救助中心已在全省劳务输出重点市州、县市设立9个分中心,26个办事处,还在省外主要劳务市场建立近10个办事处。

　　千山万水难阻隔

　　华西民工救助中心负责人、四川省劳务开发办主任吴祥玉告诉记者:“中心从成立那一天起,员工们就把一颗心交给全省民工,可以说做到了有求必应。无论路途多远,无论困难多大,都不会冷了民工的心。”

　　在遂宁市,记者听到老百姓诉说:8民工被骗23万元,上访一年无着落,省救助中心协调处理半年有结果。原来,2002年初,遂宁市的张国荣、刘昌学、刘昌平等8位农民,由外省在川办的某劳务输出中心招收赴塞舌尔国务工,每人交了2.4万至2.7万元不等的各种费用,并与用人公司签订了3年的合同。谁知,这8位民工所持的是该公司办理的旅游签证,出去10多天就被遣送回国。刘昌学等人大呼上当,数十次穿梭于川渝两省市,找有关单位交涉达一年之久,却未要回一分钱。今年7月20日,8位民工与遂宁市中区和蓬溪县就业局向四川华西民工救助中心求助。中心接报后,火速派人调查处理,在当事人所在地方党委政府的协助下,8位民工的23.02万元经济损失全部索回。

　　把举报当命令,把民工当亲人,已成为华西民工救助中心管理者和工作人员的自觉行动。今年9月,隆昌县12岁的孤女小燕子被人拐骗到广东佛山市一家发廊打工,老板强逼小燕子坐台。接到民工的举报电话后,救助中心副主任朱维成迅速与四川相关公安部门和省政府驻广州办事处取得联系,请求他们与佛山市公安局联系。由于处理及时,小燕子当天就脱离虎口,被送到当地民政救助站。朱维成又乘飞机赶往广东,亲手把她从民政救助站接回四川。小燕子泪流满面,感动得连声说:“叔叔好,谢谢叔叔!”小燕子回家后,省中心还促成内江市民政部门解决了她18岁以前的生活费和学费。

　　“中江县民工意外死亡无人问,联手协调效果好”;“上午受理民工投诉,下午索赔10万成功”;“保护打工妇女权益,千里维权解救回乡”……站在救助中心计算机终端显示屏前,上面记录的一件件成功救助民工的案例让记者的心久久不能平静。

　　中心牵动中南海

　　前不久,国家发改委的一位领导同志来四川调研,到华西民工救助中心座谈,详细询问有关情况。该中心救助民工的情况被带回北京,引起国务院有关领导的高度重视。当时,国家发改委正着手拟定全国建立农民工服务体系的重大规划:一是建立培训体系;二是建立信息网络。四川民工救助中心的成功实践,使决策者们看到民工救助的必要性。于是,这个事关中国千千万万农民工切身利益的规划有了第三条:建立民工维权救助服务体系。国务院有关部门负责同志说:“这才有了完善的农民工服务体系。”

　　回望华西民工救助中心,值得称道的作用有三条:一是协调平稳。处理案件时,既维护川籍民工合法权益,又帮助和教育民工亲属增强法制意识,依理依法办事,维护当地政府和职能部门的正常工作秩序,促进了社会稳定和事情的平稳解决。二是办事快捷。民工的事拖不起,多数都是燃眉之急,中心接手和办理案件直接、方便、快捷。民工救助中心是一个社团机构,是政府行为和法律行为之间的一种补充,每处理一个案件都是一手为民工维权,一手为当地政府出谋。此外,社团组织还可以跨省打官司,这是本省劳动行政部门无法办到的。三是补赔合理。救助中心人员业务熟,懂法律,办案公正合理,有效维护了民工权益。

　　人民日报记者 刘裕国