李茜冯兆君

　　基本医疗保险关系到千家万户，政策的完善与否直接涉及群众的切身利益。新报记者魏孝明摄

　　新报讯【记者李茜通讯员冯兆君】昨天，在市劳动和社会保障局会议室，本市12名人大代表、政协委员就企业改制、下岗分流、失业、养老、医疗保险等直接涉及职工利益的劳动保障问题畅所欲言，市劳动和社会保障局的领导们虚心听取建议，认真总结，着手解决实际问题。

　　在昨天的建议中，医保的一些政策以及医保参保人员享受待遇等情况，是各位人大代表、政协委员最为关注的问题。参加会议的人大代表和政协委员一致表示，基本医疗保险关系到千家万户，关系到所有群众的根本利益，因此，本市应尽快出台措施，使医保政策更加完善。

　　医保政策需提高立法层次

　　市人大代表河西骨科医院内科主任阴发明提出，医保的目的是低水平广覆盖，使广大的人民群众都能享受健康。本市医疗保险自运行后虽然正在逐步完善，但目前的医保参保率还比较低，只有70%，不少效益不错的单位、驻津单位等都没有参保。造成这些情况的原因主要是本市医疗保险的立法层次低。像北京市的医保政策是以北京市人民政府令形式发布的，这样医保政策就成为所辖行政区域内的单位都必须遵守的具有地方性法规效力的文件，参保率自然就高了。而本市医疗保险政策的文件是以市政府转发市劳动和社会保障局的文件形式发布的，与北京相比从政策的立法层次上就低了，自然对各个单位的制约力度就小了，所以当务之急是提高医保政策的立法层次。

　　阴代表建议，首先应将医保政策升格到天津市人民政府令，过一段时间后再由市人大常委会对天津市人民政府关于医保的办法做一个决议。这样本市的医保政策尽管在名称上不是地方性法规，但是能起到地方性法规的作用。只有做到有法可依，才能从根本上提高医保参保率。与此同时，与会的其他人大代表、政协委员也建议应对医保政策立法层次进行提升。

　　医保卡应真正派上用场

　　阴代表还提出，目前参保人员手中所持的医保卡没有真正起到实际就医的作用。原因是本市目前大部分医院都没有同医保中心实现联网，而那些已经和医保中心实现联网的医院也没有与银行联网，所以参保人员在就医时无法刷卡消费。导致有的参保人员将医保卡里的钱取出来购买日用品等。

　　阴代表提议，应尽快实现医院、医保中心、银行三家联网，方便参保人员就医。同时，只靠劳动保障部门不能彻底解决医保改革中的问题，还应将医保改革、卫生系统体制改革和药品流通领域的改革相结合。如降低药价，提高服务质量，进一步简化报销手续，缩短报销时间，更加方便患者就医。

　　局长表态本月底给答复

　　面对人大代表和政协委员们的建议，市劳动和社会保障局局长唐延芹表示要立即召开党组会，研究解决方案。对各位人大代表、政协委员的建议将认真梳理、归纳分类，分清性质，按照先易后难的原则，制定解决方案。在12月31日前给代表和委员们一个答复。