本报讯（记者黄明）在新中国的企业发展历史上，中国一汽曾经首创出企业职工代表大会管理制度。如今，经过20多年改革开放的洗礼，这家被誉为“共和国的长子”的国有骨干又构建起企业民主管理的新格局，工会工作正由“活动主导型”向“管理服务型”全面推进。

　　一汽具有职工参与民主管理的优良传统。1958年，一汽在全国率先建立了以职工代表大会制度为依托的“两参三结合”民主管理制度。改革开放以后，一汽工会在继承职代会制度优良传统的基础上不断创新发展，协助党政搞好生产，倾情关心职工生活，努力突出维权职能。

　　随着建设“规模百万化、管理数字化、经营国际化”的新一汽目标的确定，一汽集团在遍布全国各地的30个全资公司、14个控股公司、27个参股公司建起了“投资决策中心———利润中心———成本中心”的现代企业管理框架。在这样的背景下，集团公司工会工作由“活动主导型”向“管理服务型”转变，成为企业创新发展的必然要求。

　　一汽工会由“活动主导型”向“管理服务型”转变的探索，除坚持以职代会制度为基本依托、全面推行厂务公开外，主要有以下特点：

　　———坚持“维护三方利益”。针对一汽在现代企业制度框架下实行投资多元化的实际，一汽工会不仅要维护职工的具体利益，而且要维护企业的整体利益，同时维护出资方的利益。2002年，按照建设新一汽的目标，一汽近20家企业要分离分立，近5万名职工要分流。为了坚持“维护三方利益”，集团工会多次主持召开总经理与职工代表对话会，双方面对面地交流，从而统一了思想，使调整、改革的进程大大加快。

　　———建立工会系统全新的管理体系。按照集团公司营运管理流程再造的要求，一汽工会集中创建工会系统管理平台，对工会的任务和功能进行科学准确定位，逐步实现管理的制度化和规范化。

　　———加强面对基层工会的调研和服务。本着“服务基层、服务职工”原则，公司工会建立了帮贫扶困管理机制，完善了“一汽困难职工管理档案”，成立了一汽困难职工帮扶中心，建立了“三级管理、五级帮扶”的管理办法，做到职工生活工作出现问题，信息可以随时获取，困难可以随时研究和解决。

　　———强化法制观念，坚持以法律为准绳。面对职工关注的热点问题，公司工会汇总编印了《一汽工会工作法律全书》，将法律文本交到每个职工代表和工会干部手里。工会还在职工代表中成立专门委员会，直接参与企业相关工作，并邀请专家对职工代表进行专项培训。在最近举办的集团公司职工代表学习研讨班上，专家详细剖析了招投标“暗箱操作”的“关节点”，帮助职工代表在参政议政时用法律和政策说话。