据新华社北京12月4日电非典给我国带来的不仅仅是公共卫生危机，其影响远远超出卫生健康领域，建立政府应急管理体系和应急机制迫在眉睫。正在北京出席政府应急管理国际论坛的专家4日呼吁，加快有关国家紧急状态立法工作的进度，进一步提高政府机关依法处置突发性灾难的管理能力，对于确保社会“灾而无难”十分关键。

　　“在新的时代背景下，各种各样的突发事件层出不穷。”中国行政管理协会会长郭济说，地震、空难等重大自然、人为灾害，疫病流行等公共突发卫生事件，以及恐怖主义袭击等，不仅给各国人民的生命财产安全带来极大威胁，而且有的甚至会威胁到国家安全和社会稳定。

　　出席论坛的专家们认为，政府在紧急状态下的应变能力与行政管理的权威性、主动性，以及对社会整体资源的统一调配能力，不只是政府自发性的反应，同时也应是法律规范与授权的结果。中国抗击非典疫情的成功经验证明，重视紧急状态处置的立法工作，是我们战胜困难和危机的有力保障。