东方网12月5日消息：昨天，市环保局法规处王强在接受专访时透露，上海市最新颁布的《上海市饮食服务业环境污染防治管理办法》从明年1月1日起执行，这将对餐饮业经营场所的环保提高“门槛”：市中心城、新城和中心镇范围的居民住宅楼内，不得新开产生油烟和噪音污染的餐饮店，老店则将限期改造达到环保标准。

　　据了解，该办法今年7月4日曾在上海政府门户网上全文公开征求市民意见，是本届市府首个公开征求意见的政府规章。

　　油烟排放口规定详细

　　新办法透露，在成片开发的居住地区，新建饮食服务经营场所应当独立于居住住宅楼，还必须使用天然气、煤气、液化石油气、电等环保能源，安装与其经营规模相匹配的油烟净化设施。

　　新办法还对餐饮店油烟排放口的具体位置做了详细规定，油烟排放口位置应当距离居民住宅、医院或者学校10米以上。餐饮店所在建筑物高度在24米以下的，其油烟排放口不得低于所在建筑物最高位置；所在建筑物高度在24米以上的，其油烟排放口设计应当符合环境污染防治要求，其具体设计规范由环保局另行制订并予以公布。

　　老餐饮店将限期改造

　　对于上海目前各住宅楼内已开出的大大小小的餐饮店，新办法规定：老店油烟排放方式需限期改造，以达到新办法规定的要求。

　　王强解释说，如原先许多六层住宅楼的底层有很多餐饮店，其油烟排放口要么对准小区内，要么对准马路，有的则面对下水道，弄得油烟味到处漫溢，有的甚至散发出阵阵臭味，许多居民对此怨声载道。今后老店则要按规定将排放口设置到六层楼的最高处，让油烟在高空稀释排放，绝不能影响任何居民的生活环境。

　　改造或不愿改造的老店将面临关门的命运。王强强调，新办法绝非一刀切，将给经营业主们充分的时间改造，如果业主不愿继续经营，还可以出让、出租经营场所。

　　相隔近需征邻居同意

　　新办法还首次在法规程度上明确规定，在非居住房屋新开饮食服务项目的，其油烟排放口如无法与住宅楼、医院或学校距离10米以上，只能达到5米以上的，需征得相邻私有房屋所有人和公有房屋承租人的书面同意。

　　承诺不实审批将失效

　　新办法还规定，在新建的成片开发地区内，新开办饮食服务项目环境保护将实行告之承诺制度。

　　实行告之承诺的区域，区、县环保部门应当将环境污染防治要求书面告知饮食服务经营者，饮食服务经营者应当书面承诺履行相应的义务。作出承诺的，视为经营者已经办理环境影响评价审批手续。据了解，按原环境影响评价规定，餐饮店要填写环评登记表或环评报告表，重大项目还必须出具环评报告书，有可能需要委托专业资质部门进行专门的调查评价；而环保部门从受理之日起到审批结束，有30天的法定限期，整个审批周期至少需要1至2个月。告知承诺制度的实行将大大减少开业所需的审批时间。

　　为保障周围居民的利益，新办法还规定：经营者自作出承诺之日起的10日内，必须将承诺内容在经营场所周围醒目位置公布，公布时间不得少于1个月。

　　一旦有人投诉，环保部门发现承诺不实，审批手续将自动失效。

　　王强表示，这一规定，将使经营业主和周围居民都获得最大的利益保护。

　　单位食堂享受同等待遇

　　新办法将单位食堂等非经营性饮食服务项目的环境污染防治也纳入了管理范围。

　　王强表示，这意味着单位食堂将与餐饮服务经营项目享受同等待遇。他说，“这是我们规范单位食堂餐饮的一个举措。”

　　对一些大单位来说，食堂的存在是必须的，督促其改造似乎不会成为问题，但对一些微型公司来说，该怎么办呢？王强告诉记者，由于沪上一些小公司的食堂规模本身就很小，将可能被视为家庭用餐，而不被当作食堂考虑。如最多只能容纳十几个人一起吃饭的袖珍家庭式食堂，将不在要求改造之列。

　　“但我们提倡这些单位向社会购买盒饭，因为盒饭经营本身也已十分规范。不合格单位食堂的淘汰，将大大减少周边环境的污染。”

　　违规处罚最高可达3万

　　新办法对违规者设置了严厉的处罚条款，情节严重者将受到高达3万元的惩罚。

　　饮食服务经营者不按规定排放油烟，或者擅自闲置、拆除油烟净化设施的，由市或者区、县环保部门责令限期改正，并可处2000元以上1万元以下罚款，情节严重者可处1万元以上3万元以下罚款。

　　饮食服务经营场所排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的，应当限期治理，市或者区、县环保部门对污染较轻的可处以200元以上3000元以下的罚款，对污染严重的?纱?3000元以上5万元以下罚款；限期治理期满后，仍未达到规定要求的，由市或者区、县人民政府依法责令其停业或者关闭。

　　产生油烟污染的饮食服务项目未按规定加装或者改装油烟净化设施的，由市或者区、县环保部门责令限期改正，对未按规定加装油烟净化设施的饮食服务经营者可处2000元以上3万元以下罚款。饮食服务经营者不按规定公布承诺的，由区、县环保部门责令限期改正，拒不改正的，可处200元以上2000元以下罚款。

　　现场调查

　　小区餐饮店多半违规

　　记者昨天在上海市多个居民小区发现，住宅楼餐饮店多半违章，居民深受其害。

　　镜头一：火锅店面向小区道路排烟

　　在一幢六层住宅楼的底层，一家火锅店前，透过玻璃墙体可以清晰地看到里面食客大块朵颐的幸福。但店门前的道路上却有一滩明显的水渍，据说是由店员泼出的。

　　火锅店的油烟排放口在马路外面未被找到。记者围着火锅店转了一圈，绕进了火锅店所在住宅楼的新村内部，终于发现了正对着小区内行人喷射的管道。

　　镜头二：小水道成了排污口

　　这是一家经营家常菜的店面，则干脆将空调出风口也对准了店外的居民。走过店门，一股冷馊之气就扑面而来。

　　店前的下水道，更是油花漫溢，记者仔细一看，原来该店的油烟排放口正对准着下水道，一片青菜叶子蔫着“半卧”在下水道前。一股又酸又臭的味道在周围弥漫着。

　　店主对此还振振有词：“我们定期会清理的，有什么好说的。开饭店一点味道没有可能吗？”

　　镜头三：弥漫的油烟对着食客吹

　　以吃鸡为主，同时也兼营小炒的某鸡店甚至将油烟排放口“简洁”地安装在了店门旁一米处。举凡想从左边进入该店就餐的食客，基本都能享受到迎面而来的“热气”。

　　小店老板也觉得自己很冤：“我这里地方小，厨房也只有这么十平方米左右，排放口对着村内，居民有意见，说是干扰了他们的环境。只有对着马路这边了。好在管子还比较长，不大会烫伤行人。”（来源：新闻晚报）