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中国可能重新划分60个省

http://www.sina.com.cn 2003年12月05日16:45 大华网-汕头特区晚报

  本报讯据《财经时报》报道:新一届中央领导集体试图在行政改革和政治文明建设的框架下改革中央高度集权制度,重划省级行政区,可能将目前的二十三个省大幅扩编至五六十个;同时在提升县、乡行政首长直选等方面进行大刀阔斧改革。国家行政学院教授薄贵利认为,中国二十多年的体制改革,就是改革高度集权的管理体制,建立合理分权体制。现在不同省份之间的经济建设协调很困难,例如要发展厦门经济,和南边的汕头协调,但两地隶属不同省份,隔省如隔洋,闽西南经济合作区谈了多年,但成效不显着。类似情况非常普遍,
特别是在长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济圈,问题尤为明显。

  国家发展与改革委员会宏观经济研究院副院长刘福垣说,中国许多地区内部出现的产业雷同、基础设施重复建设、过度竞争等问题愈来愈严重,打破由于行政区划造成的地方保护主义和诸侯经济,是问题的关键。

  民政部区划与地名司司长戴均良说,近期地方要求调整行政区划的事项愈来愈多,要求改革行政区划体制的呼声日益强烈。缩小现行的省级建制规模,增加全国省级建制至五六十个。“缩省”办法有三:一是将一个省一分为二;二是从几个省中划出一块区域再设一个省;三是以一个特大城市为中心增设几个“重庆模式”的直辖市。

  复旦大学中国历史地理研究所所长葛剑雄说,理想的途径是在缩小省区的前提下坚持二级制,将全国重新划分为五十个省,每个省管辖四五十个县。

  北京大学中国区域研究中心副主任沈体雁认为,一些省过大,如河南、四川、山东的人口都超过或接近一亿。弊端是省政府与中央政府讨价还价的能力过大;体制臃肿,没有效率;省政府管理不过来;中央的政策因层层下达而难以贯彻。


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